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| 國家移民管理局新聞發(fā)布會 | |
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7月5日,國家移民管理局召開例行新聞發(fā)布會,通報2024年上半年移民管理工作主要數(shù)據(jù)及成效。發(fā)布會由國家移民管理局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長林勇勝介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 女士們、先生們,媒體朋友們:大家上午好。歡迎出席國家移民管理局例行新聞發(fā)布會。根據(jù)安排,今天由我向大家通報2024年上半年移民管理工作主要情況,并回答大家的提問。 2024年上半年,全國移民管理機構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,牢牢把握主動服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),積極服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略部署,持續(xù)深化移民管理服務(wù)改革和政策制度創(chuàng)新,全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展,有力維護(hù)了國家政治安全、國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境管理秩序。 上半年,全國移民管理機構(gòu)共查驗出入境人員2.87億人次,同比增長70.9%,其中內(nèi)地居民1.37億人次,港澳臺居民1.21億人次,外國人2922萬人次;查驗交通運輸工具1541.9萬架(艘、列、輛)次,同比增長56.9%,其中飛機40.5萬架次,船舶21.1萬艘次,火車5萬列次,汽車1475.3萬輛次。簽發(fā)普通護(hù)照1234萬本,同比增長23.2%;簽發(fā)往來港澳臺出入境證件簽注4615.2萬人次,同比增長7.8%;簽發(fā)港澳臺居民來往內(nèi)地(大陸)通行證143.1萬人次,同比基本持平;簽發(fā)口岸簽證68.6萬證次,同比上升267.9%,為在華外國人辦理停留居留證件38.8萬人次,同比增長2.4%。12367移民管理政務(wù)服務(wù)平臺累計接處全球來電271.8萬通,涉及全球100多個國家和地區(qū),滿意率達(dá)99.1%。 上半年,我們加強移民管理政策制度創(chuàng)新集成、精準(zhǔn)供給,全力服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力,將在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點實施的往來港澳人才簽注政策拓展至北京、上海,進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地與港澳間科研、學(xué)術(shù)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域交流交往;施行支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施,進(jìn)一步促進(jìn)閩臺人員往來、便利臺胞在閩生活發(fā)展,臺胞申辦出入境證件和來閩人數(shù)大幅上升,助力深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展;擴大59國人員免簽入境海南事由,進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放、服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè);全面實施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策,加快推動我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)中外人員交流交往,在北京等20個城市試點實行換補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”、推出赴港澳商務(wù)簽注“智能速辦”“全國通辦”等出入境管理政策措施,為西安、青島、太原等10個城市符合條件居民簽發(fā)往來港澳“個人旅游簽注”,實施“琴澳旅游團(tuán)”人員可以“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”方式多次往返琴澳政策,極大便利出入境人員辦證辦事,便利內(nèi)地與港澳商務(wù)往來;推出放寬來華外國人申辦口岸簽證條件、外國人在北京首都機場等樞紐空港口岸24小時直接過境免辦查驗手續(xù)、簡化在華外國人簽證證件申辦材料等便利外國人來華5項新措施,新增浙江、江蘇等地13個縣級外國人簽證證件受理點,口岸簽證業(yè)務(wù)覆蓋范圍拓展至全國73個城市的100個對外開放口岸,進(jìn)一步暢通了外國人來華渠道,便利了外國人在華工作、學(xué)習(xí)、生活,中外人員幸福感、獲得感大幅提升。聚焦提升中外人員通關(guān)體驗、確保口岸順暢通關(guān),部署全國邊檢機關(guān)優(yōu)化勤務(wù)組織、強化動態(tài)管理、提高查驗效率,進(jìn)一步落實節(jié)假日客流高峰“兩公布一提示”制度,及時公布預(yù)測節(jié)假日口岸出入境客流高峰情況,公布口岸應(yīng)對客流高峰準(zhǔn)備措施,提示旅客通關(guān)注意事項,為廣大群眾出行提供參考;繼續(xù)施行空港口岸重點貨運航班“綠色通道”、陸路口岸重點物資車輛“快速通道”、水運口岸“邊檢登輪碼”網(wǎng)上申報等便利措施,實施國際航運船舶到港“零等待”作業(yè)、離港“零延時”驗放,保障貨運通關(guān)高效順暢。 上半年,我們堅定不移貫徹總體國家安全觀,全力維護(hù)國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境管理秩序。嚴(yán)厲打擊妨害國(邊)境管理犯罪,持續(xù)深化“三非”外國人治理,共偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件1.8萬起、抓獲違法犯罪嫌疑人3.4萬余人,其中采取刑事強制措施2.9萬余人、行政查處4800余人,搗毀中轉(zhuǎn)接應(yīng)窩點105處,查扣涉案交通運輸工具699輛(艘);查獲“三非”外國人4.1萬余人,對其中符合法定情形的1萬余人予以遣送出境;查破毒品案件298起379人,其中萬克以上案件66起,繳獲各類毒品4.8噸;嚴(yán)打整治邊境地區(qū)槍爆、走私違法犯罪,查繳槍支786支、子彈2.6萬發(fā),查扣走私貨物案值6.4億元。 以上就是我今天要通報的內(nèi)容。下面,歡迎各位記者就感興趣的問題進(jìn)行提問。提問之前請通報一下所在媒體的名稱。 |
| [ 中國旅游報記者 ]: 去年以來,我國相繼對多個國家試行單方面免簽政策,并與部分國家實行互免簽證政策,請問政策實施后效果如何?預(yù)計今年外國人入境中國的人數(shù)是否會上升? |
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 為進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來,服務(wù)高水平對外開放,推動高質(zhì)量發(fā)展,去年以來,我國先后對法國、德國、澳大利亞等15個國家試行單方面免簽政策,上述國家人員持普通護(hù)照來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境可免簽入境停留15日;新增與新加坡、泰國等7個國家互免簽證。相關(guān)政策的實施,為增進(jìn)國家互信、經(jīng)貿(mào)交流、人員往來發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計,上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次,同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次,占比58%,同比增長190.1%。近日公布的世界經(jīng)濟(jì)論壇《2024年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示,中國在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面位列全球第八,是前十名中唯一的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。隨著免簽“朋友圈”的不斷擴容,各項政策加速落地,外國游客“說來就來”游中國成為現(xiàn)實。預(yù)計今年下半年外國人來華熱度將持續(xù)升溫。在此,也真誠邀請更多外國朋友來華感受真實、立體、全面的中國。 |
| [ 南方周末記者 ]: 支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施于今年1月1日起正式實施,能否介紹下政策實施的具體成效? |
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 謝謝您的提問。今年1月支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施實施以來,臺胞申辦出入境證件和來閩人數(shù)大幅上升,福建作為臺胞臺企登陸第一家園的作用日益凸顯,“兩岸一家親、閩臺親上親”的氛圍更加濃厚。一是閩臺人員往來更加密切。我們聚焦吸引“首來族”,實施臺胞證“口岸辦”政策;把準(zhǔn)青年臺胞“指尖”辦證需求,推出臺胞證“網(wǎng)上辦”服務(wù);針對旅游人群出行特點,為臺灣旅游團(tuán)提供臺胞證“集中辦”便利,臺胞辦證方式更加便捷,途徑更加多元。在對臺客運口岸增設(shè)快捷通關(guān)信息采集備案點,實現(xiàn)口岸快捷通關(guān)備案全覆蓋,閩臺人員和船舶往來更加便捷。上半年,福建公安出入境管理部門共簽發(fā)五年期臺胞證17萬人次,同比增長47%;簽發(fā)一次性臺胞證1.8萬人次,同比增長66%,青年臺胞占比達(dá)53%;自福建口岸入境的臺胞達(dá)42萬人次,同比增長1.2倍,10.6萬人次來閩臺胞使用便捷通關(guān)服務(wù),8400余艘往來閩臺船舶享受7×24小時全天候快捷通關(guān)服務(wù)。二是臺胞在閩生活更加舒心。全面落實臺胞在閩定居“愿落盡落”政策,進(jìn)一步簡化申請材料、優(yōu)化辦證程序、壓減辦證時限,全流程暢通臺胞來閩定居渠道。啟動福建打造臺胞證便利化應(yīng)用示范區(qū)工作,依托出入境證件身份認(rèn)證服務(wù)平臺,為臺胞提供免費實時身份核驗服務(wù),便捷辦理政務(wù)、公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等事項。部署落實全面實施取消臺胞在閩暫住登記政策,進(jìn)一步便利臺胞在閩生活發(fā)展,讓臺胞更有獲得感、融入感、認(rèn)同感。三是臺胞臺企辦事更加便捷。在福建所有出入境服務(wù)大廳設(shè)置“臺胞臺企專窗”,臺胞臺企可就近享有全部涉臺出入境政務(wù)服務(wù)。同時,在10個臺商臺企協(xié)會設(shè)立“出入境服務(wù)站”,提供出入境政策咨詢、證件辦理、個案協(xié)助等上門服務(wù)。12367服務(wù)平臺全天候提供“一鍵式”出入境政策咨詢、辦事指引等服務(wù),特別是閩南語話務(wù)服務(wù)受到臺胞熱烈歡迎。今年以來,已接聽處理臺胞臺企電話咨詢4.1萬余人次。 下一步,我們將認(rèn)真貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,不斷創(chuàng)新優(yōu)化往來臺灣出入境管理政策措施,為臺胞提供更加優(yōu)質(zhì)高效的出入境服務(wù),進(jìn)一步便利臺胞在閩學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)、生活,持續(xù)為臺胞辦實事、做好事、解難事,讓臺胞分享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機遇和成果。 |
| [ 東方衛(wèi)視記者 ]: 今年以來,各地出入境窗口申請辦證人員數(shù)量持續(xù)攀升,尤其是節(jié)假日,同比均有大幅增長,國家移民管理局在服務(wù)群眾辦證辦事方面有哪些具體舉措? |
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 臨近暑期,各地迎來學(xué)生辦理出入境證件高峰。據(jù)統(tǒng)計,6月份,全國共簽發(fā)普通護(hù)照192萬本、往來港澳臺通行證件155萬本、簽注519萬件,環(huán)比分別上升5.5%、10.7%、3.8%。為滿足群眾出行需求,特別是學(xué)生辦證需求,國家移民管理局部署各地公安機關(guān)出入境管理部門因地制宜、因時施策,統(tǒng)籌“加窗、加警、加號、加時”和“延時辦”“錯峰辦”“周末辦”“專場辦”等方式,最大努力提高服務(wù)效能,最大程度便捷廣大群眾。 在北京,公安出入境管理部門堅持“對癥開方”,重點針對暑期辦證高峰“主力軍”,先后開設(shè)6場“周五學(xué)生延時辦證專場”,專場受理量接近當(dāng)天總受理量的50%,受到學(xué)生及家長一致好評。同時,啟動暑期辦證高峰日數(shù)據(jù)晾曬工作,加強數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測分析,幫助各受理窗口找準(zhǔn)堵點、難點,有針對性提升窗口服務(wù)質(zhì)效。在上海,公安出入境管理部門在全市范圍內(nèi)分區(qū)域、分批次組織加開4場“夜間辦證專場”,有需求的申請人無需提前在網(wǎng)上預(yù)約即可直接前往現(xiàn)場辦理,便利廣大市民尤其是學(xué)生辦理出入境證件。天津公安出入境管理部門組織開展2場“學(xué)生辦證主題服務(wù)周”活動,提供延時辦證便利,服務(wù)全市高、中考及有出國(境)留學(xué)辦證需求的學(xué)生。大連公安出入境管理部門推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)校園,依托設(shè)置在大連理工大學(xué)的公安政務(wù)服務(wù)受理點開設(shè)“出入境進(jìn)校園暑期專場”,為暑期計劃出國(境)旅游、留學(xué)的教師和學(xué)生提供校園辦證服務(wù),廣大師生可一站式辦理各類出入境證件。同時,還為師生提供出入境旅游安全防范、涉賭詐風(fēng)險提醒等宣傳教育,增強安全文明出行意識。廣州公安出入境管理部門主動走訪華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)等各類學(xué)校,匯總分析廣大師生出入境證件辦理需求,組織開展“上門辦”“集中辦”,已上門舉辦師生專場14場、在出入境窗口集中辦理2場。 下一步,國家移民管理局將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安出入境管理部門分類施策、精準(zhǔn)服務(wù),針對各類群體的實際辦證需求,不斷推出便民利民舉措,為更多申請人提供更優(yōu)更佳的移民管理服務(wù),切實提升廣大出入境人員的幸福感獲得感滿意度。 |
| [ 中央廣播電視總臺記者 ]: 隨著出入境人員的快速增長,國家移民管理局在打擊跨境違法犯罪,確保國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境秩序方面做了哪些工作? |
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 謝謝您的提問。隨著中國不斷擴大開放,中外人員往來日益頻繁、持續(xù)增長,推動了中外交流合作。但是,在出入境人員中,也有極少數(shù)不法分子組織誘騙或從事參與偷渡、走私、跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪活動,侵犯群眾合法利益,破壞正常出入境管理秩序。 全國移民管理機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,依法防范打擊各類跨境違法犯罪活動,織密筑牢口岸安全防線。一是加強口岸精準(zhǔn)查緝。及時分析研判跨境違法犯罪活動新路徑、新特點、新動向,動態(tài)調(diào)整針對性檢查措施,依法查處不法分子通過虛構(gòu)事實、隱瞞真相等方式騙取邊檢機關(guān)核準(zhǔn)的非法出入境行為。二是嚴(yán)密邊境布防管控。綜合采取物防技防人防等措施,動態(tài)設(shè)置一線執(zhí)勤點位,調(diào)整優(yōu)化圈層防控站點,精準(zhǔn)開展值守檢查、機動巡查、設(shè)卡堵截,持續(xù)深化邊境集中整治。三是深挖徹查違法犯罪案件。全國移民管理機構(gòu)深入推進(jìn)打擊妨害國(邊)境管理犯罪“獴獵”行動—2024,聚焦當(dāng)前危害突出、影響惡劣的偷渡違法犯罪,組織多波次類案打擊和集群戰(zhàn)役,全力“打團(tuán)伙、斷通道、斬‘蛇頭’、摧網(wǎng)絡(luò)”,堅決打擊非法出入境違法犯罪活動。 |
| [ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會,由于時間關(guān)系,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。各位記者朋友如有進(jìn)一步的采訪需求,請與國家移民管理局新聞發(fā)言人辦公室聯(lián)系。我們下次發(fā)布會再見。 |
