女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，我們邀請到國家移民管理局副局長劉海濤先生，請他向大家介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家移民管理局公民出入境管理司司長彭玲女士，外國人管理司負責人柳佳先生。

　　現(xiàn)在，先請劉海濤先生介紹情況。

　　女士們、先生們，上午好！很高興再次跟大家見面，感謝大家長期以來對移民管理工作的關(guān)心和支持。

　　黨的二十屆三中全會發(fā)出了進一步全面深化改革的總動員令。國家移民管理局因改革而生，自2018年4月成立以來，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于移民管理工作的一系列重要批示指示精神，持續(xù)深化移民管理改革和政策制度創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了既安全有序又充滿活力的移民管理環(huán)境。

　　首先，服務促進國家開放發(fā)展跑出“加速度”。我們深度融入人才強國戰(zhàn)略，實施更加積極有效的移民管理引才引智政策，推動完善國際人才入出境、停居留、永久居留、社會融入等各環(huán)節(jié)全鏈條響應制度體系，促成、協(xié)調(diào)、服務引進了一大批科教文衛(wèi)體等各領(lǐng)域國際人才，其中不乏關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺人才，為“聚天下英才而用之”、實現(xiàn)高水平科技自立自強集聚了越來越多的智力資源。我們主動服務構(gòu)建新發(fā)展格局，加快移民管理制度型開放步伐，密集出臺穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、服務促進航運發(fā)展等舉措300余項，今年以來，累計為航運企業(yè)節(jié)省各類費用20.5億元。通過助企紓困、降本增效，鞏固提升了我國參與國際競爭合作新優(yōu)勢。我們積極促進人員交流交往，先后出臺110余項便利外籍人員來華政策措施，持續(xù)優(yōu)化入境免簽、過境免簽、口岸簽證等政策，推動外籍人員來華數(shù)量不斷攀升。近期，“China Travel中國游”燃爆全網(wǎng)，更多外國游客親眼見證了開放、自信、文明、安全的中國，也切身感受到了中國發(fā)展的成就，和億萬人民群眾積極向上、團結(jié)奮斗的精神風貌。最近很火的144小時過境免簽政策，適用范圍已增至37個口岸、54個國家。我想，這正是中國移民管理服務高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

　　其次，保障便利群眾辦證辦事持續(xù)出實招。這些年，人民群眾在出入境領(lǐng)域期盼什么，我們就用情用力解決什么。我們著眼讓辦證更便捷，先后推出出入境證件“只跑一次”“全國通辦”，出入境證件換補發(fā)“全程網(wǎng)辦”，港澳居民“回鄉(xiāng)證”內(nèi)地換補發(fā)，臺胞證“網(wǎng)上辦”“口岸辦”“集中辦”等政策，群眾辦理出入境證件更快更省更順暢。著眼讓通關(guān)更順暢，實行中國公民通關(guān)排隊不超過30分鐘舉措，出入境群眾告別了“排長隊”，人均查驗時間縮短至45秒，出入境通關(guān)速度居于世界領(lǐng)先水平。我們著眼讓辦事更舒心，建成移民局政務服務平臺，為出入境人員提供預約申請、證件辦理、出入境記錄查詢等一站式服務；開通運行12367服務平臺，提供7×24小時“永遠在線”的政策咨詢服務；深化出入境證件便利化應用，港澳臺居民、華僑僅憑出入境證件就可享受出行、通信、金融等35類生活便利。

　　第三，維護國家安全邊境穩(wěn)定展現(xiàn)了新作為。高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平安全。這些年，我們始終堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持保護合法、打擊違法、引導守法，依法維護正常出入境管理秩序。我們嚴密口岸出入境邊防檢查，規(guī)范外國人簽證證件簽發(fā)，加強邊境地區(qū)巡防管控，持續(xù)4年開展集中打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項行動，依法嚴打非法出入境、跨境賭博電詐、走私販毒等跨境違法犯罪活動，非法出入境人數(shù)持續(xù)下降，國門邊境安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。經(jīng)過多年努力，出入境管理秩序正處于歷史最好的時期之一，中國特色移民管理正成為“法治中國”“平安中國”一個全新的觀察窗口。

　　黨的二十屆三中全會，對進一步深化移民管理領(lǐng)域改革、推進移民管理工作現(xiàn)代化提出了新要求、賦予了新動能。我們將深入學習貫徹三中全會精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、活力與秩序、管理與服務，持續(xù)為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多移民管理力量。

　　我先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

[ 紅星新聞記者 ]：

　　我們注意到，去年以來，中國相繼對多國試行單方面免簽政策，并與部分國家實行互免簽證政策，特別是國家移民管理局推出了擴大144小時過境免簽政策、調(diào)整放寬口岸簽證申辦條件等一系列便利外國人來華政策措施，請問相關(guān)措施取得了哪些成效？下一步是否還會推出更多便利外國人來華的舉措？謝謝。

　　謝謝您的提問，這個問題還是由我來給大家回答。剛才我提到，最近“China Travel 中國游”火了，也把我們推出的144小時過境免簽等一系列便利外國人來華政策措施帶火了。這些年，國家移民管理局在會同有關(guān)部門不斷擴大免簽國家范圍的同時，也先后推出一系列便利外國人來華政策措施，這些政策概括起來，我把它總結(jié)為三個方面，叫“方便來”“多樣來”“引進來”。我給大家解釋說明一下。

　　一個是，144小時過境免簽政策推動外籍人員“方便來”。過境免簽政策是自2013年1月開始實施，適用的國家、實施口岸、停留期限、活動區(qū)域這些在不斷優(yōu)化。今年以來，這一政策紅利進一步釋放，成為外國游客說來就來游中國的“流量密碼”，也成為中國不斷擴大開放的“政策名片”。

　　另一個是，區(qū)域性入境免簽政策助力外籍游客“多樣來”。相繼推出了港澳地區(qū)外國旅游團入境廣東144小時免簽、東盟國家旅游團入境廣西桂林144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽、沿海省份外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽，這樣的一系列政策，近期又出臺港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽政策，惠及外籍游客590萬多人，這樣的情況。

　　第三個是，創(chuàng)新口岸簽證政策促進外商“引進來”。進一步放寬口岸簽證申辦條件，對急需來華從事商貿(mào)、訪問等活動的外籍人員，可以向全國73個城市的100個口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證入境。為外籍商貿(mào)投資人士提供再入境簽證等多項便利服務，保障外籍商務人員想來即來、想留可留。

　　這些政策相互配合、協(xié)同發(fā)力，帶來的效益是多方位的。最直接的變化，就是外國人來華數(shù)量快速增長。據(jù)國家移民管理局統(tǒng)計，今年1-7月份，全國各口岸入境的外國人是1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發(fā)口岸簽證是84.6萬證次，同比上升了182.9%。

　　最顯著的作用，就是直接帶火了我國入境游市場。根據(jù)來華旅游外籍人員平均消費水平測算，預計可以直接拉動消費超過1000億元人民幣。

　　下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化完善過境免簽等政策措施，擴大活動范圍、增加聯(lián)動區(qū)域、優(yōu)化開放布局，進一步提高政策的含金量、吸引力，積極會同有關(guān)部門提升外國人來華在華的便利度。

　　這里，我也向世界各國的友好人士發(fā)出邀請，歡迎大家有空來中國，親身感受新時代中國之美。中國始終向大家敞開著大門，歡迎來！謝謝！

[ 海報新聞記者 ]：

　　現(xiàn)在，北京等20個城市的居民換發(fā)補發(fā)出入境證件已經(jīng)可以實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次都不跑”。請問，這些試點形成了哪些經(jīng)驗？后續(xù)試點范圍是否會繼續(xù)擴大？謝謝。

　　謝謝記者的提問。為深化移民管理服務的網(wǎng)上改革，我們于今年5月6日起，在北京等20個城市試點實施了本地居民補換發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。3個多月以來，我們已為7萬多人簽發(fā)了出入境證件，受到了廣大人民群眾的點贊稱許。

　　我們的體會是：首先，我們必須堅持把便民利民作為改革的主要方向?！叭叹W(wǎng)辦”拓展了出入境證件辦理渠道，隨時隨地“網(wǎng)上申、指間辦”，極大節(jié)約了申請人的時間精力成本，滿足了群眾對移民管理服務“網(wǎng)上能夠直接辦成事”的期待，也更加堅定了我們緊密圍繞群眾需求、不斷深化改革服務的信心和決心。其次，我們要堅持把保護公民個人信息安全置于首位。我們堅守安全底線，制定了緊密嚴密的工作措施，建立了可靠安全的網(wǎng)絡屏障，確保網(wǎng)上信息的存儲安全、傳輸安全，確保公民個人信息的絕對安全。再次，我們堅持問題導向。試點中，也有部分申請人向我們反映網(wǎng)上操作系統(tǒng)不夠靈便、不夠人性化、照片通過率低等問題，我們立即優(yōu)化改造20多項功能模塊，拍攝了專門視頻，手把手傳授操作技巧，不斷提升群眾的體驗感、滿意度。

　　今年以來，得益于“全程網(wǎng)辦”等便利措施的實施，出入境證件簽發(fā)數(shù)量持續(xù)增長。截至目前，共簽發(fā)普通護照1582萬本、往來港澳臺出入境證件及簽注6173萬份，分別較去年同期增長了25%和6%。

　　下一步，我們將及時評估試點工作成效，按照“安全第一、穩(wěn)妥有序”原則，依次逐步擴大試點城市、辦證類型和人員范圍，讓更多群眾感受到這項改革措施帶來的紅利。

　　謝謝！

[ 人民日報記者 ]：

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展和對外開放水平不斷提升，內(nèi)地居民出國旅游、商務、留學等需求旺盛，全國口岸出入境游客數(shù)量不斷攀升。國家移民管理局在服務保障內(nèi)地居民出入境方面采取了哪些措施，成效如何？下一步還將推出哪些利好政策舉措？謝謝。

　　謝謝您的提問。正如這位記者朋友所言，隨著我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)地居民出國出境活動需求日益旺盛，社會上對移民管理服務關(guān)注度高、國際對比程度高、工作標準要求高，為此，我們致力于建立與更高水平的開放型經(jīng)濟新體制相適應的現(xiàn)代化移民管理制度機制。

　　首先，我們始終堅持依法履職，牢固樹立嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念，在切實保障公民出國出境合法權(quán)益的同時，堅決依法防范打擊涉出入境領(lǐng)域的違法犯罪，通過不斷提升治理能力和治理水平，構(gòu)建合法、安全、有序的出入境管理秩序，為我國公民和企業(yè)順利順暢“走出去”提供堅實保障。

　　其次，我們以“高效辦成一件事”為改革牽引，不斷簡化申請材料、優(yōu)化辦證流程、科學設置窗口、加大科技賦能，出入境證件申辦實現(xiàn)了從“只跑一次”“全國通辦”“一窗通辦”，到可以“智能速辦”“一次不跑”“全程網(wǎng)辦”。

　　再次，我們不斷提高出入境邊防檢查工作效率，在客流量大的口岸設立“中國公民專用通道”，讓“出門遠行”和“順利回家”的人們感受到國門口岸的溫暖。在200多個陸?？湛诎对O置了快捷通道，進一步縮短通關(guān)時間，提升出行體驗。我們還在港珠澳大橋、橫琴口岸實行“合作查驗、一次放行”，有效緩解了大型口岸的擁堵問題。

　　另外，為維護我國公民出入境權(quán)益和安全利益，我們會同外交部門推動更多國家給予我國公民入境和停居留便利，主動加強安全風險提示提醒，引導公民危地不往、險地不去，避免遭受人身侵害和財產(chǎn)損失。我們?nèi)旌蝽憫浜衔覈v外機構(gòu)，及時妥善處置境外突發(fā)事件，積極為當事人和家屬提供應急服務保障。

　　下一步，我們將全心全意繼續(xù)為人民群眾做實事、辦好事、解難事，為廣大出入境人員提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的移民管理服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　謝謝！

[ 環(huán)球時報記者 ]：

　　去年，12月1日，國家移民管理局正式啟用簽發(fā)新版外國人永久居留身份證“五星卡”，請問目前效果如何？使用起來有哪些便利？謝謝。

　　謝謝您的提問。“五星卡”是國家移民管理局對符合條件的外國人，批準其在華永久居留后，為其簽發(fā)的法定身份證件。啟用簽發(fā)“五星卡”，是國家移民管理局貫徹人才強國戰(zhàn)略，服務保障國家高水平對外開放和引才引智引資的重要舉措。去年12月1日以來，申請新版永居證“五星卡”的國際人才數(shù)量同比上升了30%，這與“五星卡”便利化應用密切相關(guān)。它究竟好用在哪里，我簡要給大家介紹一下。

　　在出行方面，“五星卡”可線上線下購買火車票、飛機票、客車票，也可以在配置自助設備的機場、車站等場所“刷證”檢票、值機、安檢。在住宿方面，可單獨使用“五星卡”在各旅館酒店“刷證”辦理住宿登記手續(xù)。在通信方面，可在各電信企業(yè)網(wǎng)點辦理固定電話、開立移動電話賬戶和寬帶入網(wǎng)等手續(xù)。在金融業(yè)務方面，可在各商業(yè)銀行、保險和證券公司使用“五星卡”作為身份證明辦理開戶、理財?shù)葮I(yè)務。與此同時，“五星卡”已納入政務服務“一網(wǎng)通辦”體系架構(gòu)，持證人可在微信、支付寶、抖音等30余款互聯(lián)網(wǎng)應用程序中享受移動支付、生活繳費、公交出行等功能服務?？梢哉f，“五星卡”在公共服務領(lǐng)域跟中國居民身份證同樣方便好用。

　　為方便換領(lǐng)“五星卡”，我們實行持證人可在常住地就近、就便提交換發(fā)申請的服務便利。下一步，我們將會同相關(guān)行業(yè)主管部門，進一步拓展“五星卡”社會應用功能，讓“五星卡”更方便更趁手。謝謝！

[ 中央廣播電視總臺央視記者 ]：

　　隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展和對外開放不斷擴大，中國口岸也迎來了大進大出和快進快出，請問國家移民管理局在服務保障口岸安全暢通方面采取了哪些措施，成效如何？

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。今年1-7月份，國家移民管理局統(tǒng)計，全國口岸出入境人員是3.41億人次，同比增長62.34%，跨境的交通運輸工具是1817.6萬架（輛、艘、列）次，同比增長了52.09%，從這組數(shù)據(jù)看，開放的中國，人暢其行、物暢其流，這離不開移民管理政策的持續(xù)發(fā)力。

　　相關(guān)政策的成效，我把它概括為“更高效”“更便捷”這兩個關(guān)鍵詞。

　　一是在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通方面，我們主打一個“更高效”。在空港口岸，開設樞紐機場重點貨運航班邊檢“綠色通道”，“重要貨機、緊急貨機先辦，直接往返、中轉(zhuǎn)連飛簡辦”等邊檢手續(xù)，直接往返的國際客貨運航班入出境手續(xù)“一次辦結(jié)、好來好走”。在港口口岸，相繼推出促進服務長三角航運樞紐建設10項措施、服務航運企業(yè)發(fā)展16項舉措，實施國際航行船舶到港“零等待”、離港“零延時”，為企業(yè)搶出了時間、降低了成本；全面推行邊檢行政許可網(wǎng)上辦理，全程網(wǎng)辦比例已經(jīng)達到了95%以上。在陸路口岸，開設跨境重點貨運車輛“快速通道”，做到“隨到隨檢、即檢即放”，為中歐班列提供“隨到隨辦”邊檢貨運通關(guān)服務現(xiàn)在是7.8萬列次、年均增長23.4%。如今，像河南、山東等地生產(chǎn)的蔬菜水果，通過中歐班列可以比海運提前30天到達歐洲的餐桌。

　　二是在出入境通關(guān)方面，我們主打一個“更便捷”。前面我提到過，中國公民出入境邊防檢查人均查驗時間已經(jīng)縮短到了45秒，這里我還可以再舉兩組有代表性的數(shù)字，一個是不超過15秒，這是全國227個旅檢口岸2400多條快捷通道人均通關(guān)的時間，每天有100多萬出入境旅客盡享快速、便利的通關(guān)體驗。第二個數(shù)據(jù)是不超過2分鐘。這是橫琴口岸出入境車輛平均查驗時間，這樣短的時間得益于我們開展的“合作查驗，一次放行”新型的邊檢查驗模式，為琴澳一體化發(fā)展按下了“快進鍵”。這樣的數(shù)據(jù)還有很多，比如，在24個口岸對“一帶一路”人員作出便利通關(guān)安排，我們設置了200余條專用通道，今年上半年，高效保障“一帶一路”沿線國家人員入出境1066萬人次，同比增長了1.6倍。再比如，今年在北京、上海、廣州、深圳、杭州、廈門、成都、西安等9個樞紐機場，我們推行了24小時直接過境免辦查驗手續(xù)這樣的政策，政策實施7個多月，已有200多萬人次享受到直接中轉(zhuǎn)免查驗服務。

　　下一步，我們國家移民管理局將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進移民管理制度型的開放，支持更多的中國企業(yè)、產(chǎn)品、人員“走出去”、外資外商外企“引進來”，有力服務和促進高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

[ 深圳衛(wèi)視直新聞記者 ]：

　　隨著粵港澳大灣區(qū)加快建設發(fā)展，共建“一帶一路”高質(zhì)量推進，港澳正以前所未有的廣度和深度融入國家發(fā)展大局。今年7月，出入境管理局決定依法為港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發(fā)來往內(nèi)地通行證件。請問，這一做法能帶來哪些便利？目前簽發(fā)情況如何？謝謝。

　　謝謝記者的提問。港澳永久性居民中的非中國籍人員，他們是港澳社會的建設者、貢獻者，為他們簽發(fā)來往內(nèi)地通行證件是我們?nèi)鏈蚀_貫徹“一國兩制”方針、積極順應港澳社會新需求、新期待，全面加快出入境領(lǐng)域制度型開放的重大改革措施。

　　與過去持護照出入境相比，通行證持有人，首先，可以在證件5年有效期范圍內(nèi)不限次數(shù)地來往內(nèi)地，“說走就走、隨時北上”成為現(xiàn)實。其次，每次可以在內(nèi)地停留90天，充分滿足投資洽談、商貿(mào)合作、科研交流、探親訪友等實際需求。再次，他們可以享受通關(guān)便捷，入境時免填外國人入境卡，可以經(jīng)邊檢快捷通道通關(guān)，體驗中國速度、中國效率。

　　新政自7月10日實施以來，短短一個多月，已經(jīng)有3萬名非中國籍港澳永久性居民遞交了通行證申請，部分持證人在領(lǐng)證當日就體驗了通關(guān)的便捷高效。

　　下一步，我們將不斷探索豐富“一國兩制”方針在出入境領(lǐng)域的新實踐，更好地服務促進內(nèi)地和港澳人員的交流交往，為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新動能。謝謝！

[ 中國日報記者 ]：

　　剛才，劉海濤副局長提到，國家移民管理局促成、協(xié)調(diào)、服務引進了一大批科教文衛(wèi)體等各領(lǐng)域的國際人才，能否詳細介紹一下相關(guān)情況，以及下一步工作計劃。謝謝。

　　謝謝您的提問。習近平總書記指出，“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。”近年來，國家移民管理局立足我國國情和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，系統(tǒng)優(yōu)化完善簽證、居留、永久居留、入籍復籍等政策措施，為國際人才來華工作生活提供了有力支持保障。

　　首先，讓人才愿來多來。我們給予國際人才更加寬松的簽證政策，符合條件的外籍人員在駐外使領(lǐng)館可申辦有效期不超過10年的多次來華簽證，來不及在境外辦理簽證的，可在口岸申辦簽證入境。入境后，因正當合理事由需多次往返境內(nèi)外的，提供換發(fā)多次有效簽證的便利。國內(nèi)重點高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請來華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動，以及在華工作的高層次人才及其團隊成員，可辦理2-5年多次入境有效的簽證證件。

　　其次，讓人才安心安業(yè)。我們優(yōu)化簡化國際人才在華工作居留手續(xù)，會同有關(guān)部門推進外國人工作許可證和工作類居留許可“一口受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”，實現(xiàn)“一站式”審批。支持國內(nèi)重點高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)引進國際人才，對在本單位內(nèi)部跨區(qū)域調(diào)動工作的免予重新辦理居留手續(xù)。符合條件的外籍高層次人才經(jīng)備案后可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，主動深入用人單位，精準掌握供需清單，搭建對接渠道，想方設法幫助用人主體引進人才、留住人才。

　　最后，讓人才在華生活便利舒心。我們啟用簽發(fā)新版外國人永久居留身份證“五星卡”，并推行便利化社會應用，面向全球開通7×24小時運行的12367服務平臺，上線運行涵蓋聯(lián)合國6種官方語言的政府網(wǎng)站，推進移民事務服務中心及站點建設，這些都大大提升了國際人才在華工作生活的便利度。

　　下一步，我們將認真落實二十屆三中全會提出的“探索建立高技術(shù)人才移民制度”部署要求，積極會同有關(guān)部門加強政策研究、完善制度設計，為高技術(shù)人才來華工作生活提供更加系統(tǒng)完備、便捷高效的移民管理政策支持。謝謝！

[ 新黃河客戶端記者 ]：

　　請問，近年來陸地邊境非法入境、口岸偷渡等違法犯罪行為有哪些新特點和新變化？此外，國家移民管理局在確保國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境秩序方面做了哪些工作，取得了哪些成效？謝謝。

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。近年來，隨著國際局勢和周邊地緣形勢的變化，妨害國（邊）境管理違法犯罪活動也出現(xiàn)了一些新的態(tài)勢和新的特點。就移民管理領(lǐng)域而言，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在邊境地區(qū)，中國籍人員非法出境活動得到了有效遏制，查獲的非法出境人數(shù)同比去年下降了3成；但是受多種因素影響，外籍人員經(jīng)邊境偷渡入境非法務工有所增多。我們也一直在監(jiān)測。二是在開放口岸，境內(nèi)外偷渡團伙相互勾結(jié)，通過招募人員、偽造邀請信函、騙繳社保，將企圖偷渡人員“包裝”成商務人士或有資質(zhì)的公司員工，騙辦出入境證件，組織其赴境外從事跨境違法犯罪活動現(xiàn)象依然存在。一些犯罪團伙組織內(nèi)地居民，經(jīng)港澳地區(qū)前往東亞、東南亞、歐洲、中南美洲等國家，實施轉(zhuǎn)道偷渡案件也較為突出。

　　為了確保國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境秩序，國家移民管理局統(tǒng)籌指導全國移民管理機構(gòu)，深化“打、查、管、治、聯(lián)”五位一體的工作舉措，嚴防嚴打嚴治各類妨害國（邊）境違法犯罪活動。

　　我們持續(xù)開展專項打擊行動。剛才我講了，我們已經(jīng)連續(xù)四年開展了“獴獵”行動?！矮B”就是跟蛇斗的動物、是蛇的天敵，我們以“獴獵”行動為依托，對重特大案件實施掛牌督辦，集中部署開展集群戰(zhàn)役，實現(xiàn)同類型案件集中研判、跨區(qū)域案件協(xié)同偵辦、全鏈條犯罪起底打擊，成功斬斷了一批偷渡通道，有效摧毀了一批非法利益鏈條，極大地震懾了境內(nèi)外犯罪分子的囂張氣焰。

　　我們加強口岸精準查緝。依法履行邊防檢查法定職責，及時研判偷渡等跨境違法犯罪活動的趨勢動向，動態(tài)調(diào)整針對性檢查措施，嚴查嚴防非法出入境行為。

　　我們強化邊境巡防管控。健全完善邊境立體化防控體系，充分發(fā)揮物防技防人防作用，有效管控邊境通外山口、便道、渡口，進一步扎牢邊境防控防線。

　　我們還開展重點地區(qū)源頭治理。堅持打擊與治理一體推進、有機融合，推動將反偷渡工作納入基層綜合治理范疇，對重點地區(qū)開展集中整治活動，整治取締一批違規(guī)違法中介機構(gòu)，查處一批違規(guī)違法的企業(yè)，重點地區(qū)偷渡問題得到了有效遏制。

　　我們不斷深化國際執(zhí)法合作。持續(xù)與有關(guān)國家和地區(qū)強化執(zhí)法合作，建立健全線索信息通報、案件聯(lián)偵聯(lián)辦、嫌犯追逃緝捕等機制措施。推動境外“捕蛇”行動持續(xù)加力，堅決擠壓境外犯罪分子避罪空間。

　　今年以來，全國破獲各類妨害國（邊）境管理犯罪案件2.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.9萬余人，查獲偷渡人員6000多人，聯(lián)合有關(guān)國家成功緝捕潛逃境外的目標逃犯103人，打擊震懾效果持續(xù)增強。

　　下一步，國家移民管理局將始終聚焦國家政治安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅定不移貫徹總體國家安全觀，以更高的標準、更細的部署、更實的舉措，持續(xù)保持對各類妨害國（邊）境管理犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全力維護國家政治安全、國門邊境穩(wěn)定和正常出入境秩序。謝謝！

[ 21世紀經(jīng)濟報道記者 ]：

　　近年來，國家移民管理局出臺了一系列政策，促進內(nèi)地與港澳臺人員來往便利，請問這些政策的成效如何？下一步還會有哪些值得期待的部署和安排？謝謝。

　　謝謝您的提問。這些年來，我們不斷創(chuàng)新政策供給，持續(xù)推出了便利內(nèi)地居民往來港澳的政策措施。首先，在促進人才流動方面，我們在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)，試點實施為科教文衛(wèi)等6類人才簽發(fā)“往來港澳人才簽注”的政策措施，目前已經(jīng)為2.3萬余名高層次人才簽發(fā)了人才簽注，他們持1-5年有效期不等的簽注，可以不限次數(shù)地往返港澳，每次在港澳可以停留30天，有足夠充分的時間在港澳從事科研交流、學術(shù)研討等活動，有力促進了人才、技術(shù)等要素的自由、便捷、高效流動。在促進經(jīng)貿(mào)往來方面，商務人員可以在全國4000多個出入境窗口就近、就便地申辦商務簽注，持有人每次在港澳停留的時長由7天延長至14天。在促進旅游業(yè)發(fā)展方面，我們新增西安、青島等10個城市為“個人游”簽注的簽發(fā)城市，內(nèi)地居民赴港澳“個人游”城市增加至59個。此外，我們還推出團隊游客經(jīng)橫琴口岸可以多次往返澳門與橫琴的便利措施，來服務推進琴澳旅游一體化。

　　與此同時，我們也持續(xù)推出便利港澳居民來往內(nèi)地、臺灣居民來往大陸的出入境政策措施。在服務港澳居民方面，我們推出回鄉(xiāng)證內(nèi)地補換發(fā)政策，終結(jié)了過去40多年來在內(nèi)地的港澳居民需要返回港澳辦證的歷史，港澳居民和內(nèi)地居民一樣，也可以享受到“就近申請、一次辦結(jié)、寄遞取證”的貼心服務，目前已經(jīng)有31.2萬人次享受了在內(nèi)地辦證的便利。在服務臺灣居民方面，我們聚焦臺胞所需所盼，設置“臺胞臺企專窗”“出入境服務站”，今年以來已經(jīng)為臺胞簽發(fā)證件79.8萬人次，同比上升了21.6%。我們?nèi)χС指＝ńㄔO兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，出臺臺胞證“網(wǎng)上辦”“口岸辦”“集中辦”等10項便利措施，讓臺胞充分感受到“融合好處多、閩臺親上親”，目前申請在閩定居的臺胞人數(shù)已經(jīng)超過了前10年的總和。另外，為了更好地服務在內(nèi)地工作生活的港澳臺居民，我們建成了出入境證件身份認證服務平臺，會同交通運輸部、中國人民銀行等17個部門，大力推動回鄉(xiāng)證、臺胞證在內(nèi)地的政務服務、公共服務等領(lǐng)域的便利化應用，確保他們“一證在手、順暢辦事、安心出行”。截至目前，已經(jīng)為1.1億人次提供了免費實時身份核驗服務。

　　下一步，我們將持續(xù)深化出入境管理服務的改革創(chuàng)新，更好維護港澳長期繁榮穩(wěn)定，積極促進兩岸融合發(fā)展。謝謝！

[ 中國新聞社記者 ]：

　　隨著中外出入境人員數(shù)量持續(xù)攀升，我們特別想知道，當他們在出入境活動中遇到問題和困難時，移民管理部門能夠提供哪些幫助？謝謝。

　　謝謝您的提問。中外出入境人員的急事、難事、操心事，也是移民管理機構(gòu)的心頭事、分內(nèi)事。我們2021年4月8日開通的移民管理機構(gòu)12367服務平臺，已成為解決中外出入境人員急難愁盼問題的“客服中心”。

　　為什么這么說？一方面，12367“能答”，而且是有問必有答。作為政府部門首個面向全球、覆蓋全國、直接提供中英雙語人工服務的政府熱線，運行3年來，累計接處業(yè)務咨詢、意見建議等中外來電1276.8萬人次，服務范圍涵蓋全球147個國家和地區(qū)。另一方面，12367“能辦”，而且是及時有效辦。除熱線電話外，國家移民管理局政府網(wǎng)站、“移民局12367”APP客戶端和微信、支付寶小程序還開通了“12367在線服務”功能，提供7×24小時、中英雙語人工或智能實時響應服務，真正做到了“服務永在線，盡責不斷線”。

　　除了12367，我們還上線運行涵蓋中、英、俄、法、西、阿聯(lián)合國6種官方語言版本的政府網(wǎng)站，開通移民管理業(yè)務辦理指引、辦事機構(gòu)查詢等功能，便于中外人員查詢辦事，及時了解掌握中國移民管理法律法規(guī)、獲取中國移民管理服務相關(guān)信息。上線至今，累計訪問量超15.8億人次。

　　下一步，國家移民管理局將持續(xù)優(yōu)化12367服務平臺和多語言版本政府網(wǎng)站運行，不斷拓展服務渠道和功能，努力為中外人員往來提供更高效便捷的服務。謝謝！

[ 南方都市報記者 ]：

　　黨的二十屆三中全會決定提出，完善高水平對外開放體制機制，其中強調(diào)要完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。請問，國家移民管理局對此有哪些部署？謝謝。

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，專門就完善境外人員入境居住等生活便利制度、完善海外引進人才支持保障機制、探索建立高技術(shù)人才移民制度等提出了明確要求，充分釋放了中國擴大高水平開放的明確信號。移民管理工作面向?qū)ν忾_放最前沿，處在國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯處，把三中全會精神學習好貫徹好，把高質(zhì)量發(fā)展服務保障好，關(guān)鍵是要在守好安全底線的前提下，穩(wěn)步擴大制度型開放。我們將以修訂《中華人民共和國出境入境管理法》為契機，加快健全具有中國比較優(yōu)勢、與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的移民管理制度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供良好的移民管理環(huán)境。

　　結(jié)合移民管理工作職能，我想我們在以下幾個方面還是大有可為：

　　一是進一步支持海外引才聚才留才相關(guān)工作。我們將緊密結(jié)合人才跨境流動特點、人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)律，從便利高技術(shù)人才入出境、停居留、永久居留、入籍復籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，大力吸引海外高層次人才來華發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強國際人才在華長期發(fā)展的信心。

　　二是進一步促進高水平對外開放。我們將助力建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。跟進出臺服務國家重大戰(zhàn)略深入實施的移民管理新政，最大限度降低社會成本，激發(fā)經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力。我們將賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升移民管理制度供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度，健全完善有利于各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素便捷化流動的移民管理政策法規(guī)體系，推動移民管理工作更好融入和服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。我們將便利中外人員正常的交流交往，持續(xù)優(yōu)化過境免簽、區(qū)域性入境免簽、口岸簽證政策，不斷提升外籍人員來華工作、學習、旅游的便利度，以移民管理領(lǐng)域制度型開放促進推動高水平對外開放。

　　三是進一步提高移民管理政務服務水平。我們將促進審批管理高效化，剛才我們的兩位同事也介紹了一些情況，下一步我們將繼續(xù)推動實現(xiàn)更多高頻事項“集中辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”。我們將促進通關(guān)流動便利化，開展跨境車輛預約快速通關(guān)，推廣車輛快捷通關(guān)和移動驗放模式，持續(xù)探索創(chuàng)新面部識別等技術(shù)在邊檢通關(guān)領(lǐng)域的應用研究，加強新型查驗基礎設施和新銳裝備建設配備，進一步優(yōu)化查驗流程，提升通關(guān)效率，保障人員、商品等要素流通高效順暢。我們將促進社會融入服務精細化，拓展出入境證件便利化應用場景，加快12367平臺多渠道、多語種、智能化建設，打造面向全球、功能完善、公眾滿意的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務品牌，以更大力度打通境外人員來華旅游工作生活的堵點和卡點。

　　謝謝！

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見！