根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，編制《國(guó)家移民管理局2019年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告》。此報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年7月22日（國(guó)家移民管理局門(mén)戶網(wǎng)站正式開(kāi)通時(shí)間）至2019年12月31日。

一、總體情況

國(guó)家移民管理局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和國(guó)務(wù)院辦公廳其他相關(guān)文件精神，秉持“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的要求，重點(diǎn)公開(kāi)行政法規(guī)、通知公告、機(jī)構(gòu)信息和按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息等，保障人民群眾依法獲取移民和出入境管理領(lǐng)域的政府信息，落實(shí)便民服務(wù)要求，提高信息公開(kāi)實(shí)效。

（一）開(kāi)通國(guó)家移民管理局門(mén)戶網(wǎng)站，履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)。根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總體部署，國(guó)家移民管理體制和公安邊防部隊(duì)改革順利推進(jìn)，國(guó)家移民管理局于2019年1月1日?qǐng)A滿完成機(jī)構(gòu)組建和人員整合。隨即，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)要求，成立組建了“政府信息與政務(wù)公開(kāi)”專班，多次與國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開(kāi)辦、公安部辦公廳、國(guó)家移民管理局信息科技司研討、協(xié)商、優(yōu)化網(wǎng)站上線事宜。2019年7月22日，經(jīng)報(bào)國(guó)辦審核通過(guò)并完成公安備案后，國(guó)家移民管理局門(mén)戶網(wǎng)站正式上線，成為向社會(huì)大眾公開(kāi)國(guó)家移民管理局政府信息工作的對(duì)外窗口。截至2019年12月25日，5個(gè)月里，網(wǎng)站發(fā)布各類信息630條，總訪問(wèn)量突破1.6億，有效發(fā)揮了信息公開(kāi)的作用。

（二）建立信息公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范政府信息管理。先后制定出臺(tái)了《國(guó)家移民管理局門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》《國(guó)家移民管理局政府信息公開(kāi)指南》《國(guó)家移民管理局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》等規(guī)范文件，規(guī)范政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布流程，建立健全政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

（三）主動(dòng)公開(kāi)信息，走好“網(wǎng)上群眾路線”。及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，聽(tīng)取群眾呼聲，強(qiáng)化留言辦理實(shí)效。一是優(yōu)化欄目設(shè)置。在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立“政策公開(kāi)”“政策解讀”“通知公告”“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”和“新聞發(fā)布會(huì)”等版塊，打造更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀平臺(tái)；二是開(kāi)通便民平臺(tái)。先后部署開(kāi)設(shè)“移民出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)”“出入境證件身份認(rèn)證系統(tǒng)”“空港旅客信息預(yù)報(bào)平臺(tái)”等，提升便民服務(wù)水平，建設(shè)利企便民、具有移民管理特色的“指尖上的網(wǎng)上政府”；三是及時(shí)回復(fù)留言。高度重視與網(wǎng)民的交流互動(dòng)，不斷優(yōu)化對(duì)接渠道，建立局內(nèi)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，指定責(zé)任人每日查看留言，加強(qiáng)問(wèn)題核實(shí)和解決。截至12月中旬，回復(fù)網(wǎng)民有效留言、咨詢近400條，有效提升政府網(wǎng)上履職能力，在國(guó)務(wù)院辦公廳2019年半年度考核中，我局在“互動(dòng)回應(yīng)”抽查中，因回復(fù)及時(shí)準(zhǔn)確被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)；四是主動(dòng)發(fā)布信息。建立新聞發(fā)言人制度，針對(duì)重要工作、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突發(fā)事件等，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。年內(nèi)組織召開(kāi)6次新聞發(fā)布會(huì)，并在官方微博直播，在門(mén)戶網(wǎng)站錄播。

（四）及時(shí)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)，滿足群眾知情權(quán)。先后發(fā)布《政府信息公開(kāi)目錄》《國(guó)家移民管理局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)須知》等，暢通廣大群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的渠道。認(rèn)真辦理群眾“依申請(qǐng)公開(kāi)”事宜，建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確受理答復(fù)公民信息公開(kāi)申請(qǐng)。全年沒(méi)有收到以國(guó)家移民管理局為被申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（五）強(qiáng)化督查考核，確保信息公開(kāi)規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的督導(dǎo)檢查，以季度定期全面檢查和日常不定時(shí)抽查的方式，督促各單位做好信息公開(kāi)工作，整改不規(guī)范問(wèn)題等，對(duì)于限期不改或改正不徹底的單位進(jìn)行通報(bào)，著力推進(jìn)政務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，是國(guó)家移民管理局政務(wù)公開(kāi)的第一年，面對(duì)機(jī)構(gòu)改革面臨的新情況與《政府信息公開(kāi)條例》修訂后的新要求，國(guó)家移民管理局認(rèn)真查找并著力解決政府信息公開(kāi)方面存在的一些問(wèn)題。

（一）針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作起步階段經(jīng)驗(yàn)不足、管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)文件指示精神，明確公開(kāi)內(nèi)容、范圍、時(shí)限和檢查要求等，在全面進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將尚未納入管理范圍的網(wǎng)站全部納入，將不符合政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)要求的網(wǎng)站予以關(guān)閉或整合。二是嚴(yán)格考核機(jī)制。對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》等文件要求，確定了季度檢查、日常抽查等機(jī)制，逐項(xiàng)檢查打分，及時(shí)通報(bào)整改。針對(duì)檢查中出現(xiàn)的政策解讀比例不高、解讀關(guān)聯(lián)不強(qiáng)和備案信息錯(cuò)誤等問(wèn)題，要求相關(guān)單位即查即改；針對(duì)信息更新頻率低的單位主體進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成相關(guān)單位限期整改。三是統(tǒng)籌域名管理。統(tǒng)籌推進(jìn)各網(wǎng)站域名規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)）要求，把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍，規(guī)范了所有網(wǎng)站的域名結(jié)構(gòu)。

（二）針對(duì)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)功能有待提升的問(wèn)題。一是優(yōu)化政府信息公開(kāi)欄目。在頁(yè)面設(shè)計(jì)上，結(jié)合國(guó)辦要求，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行2次改版升級(jí)，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)政府信息公開(kāi)專欄，打造簡(jiǎn)潔實(shí)用的查詢頁(yè)面。在內(nèi)容形式上，利用微博、微信等新媒體增強(qiáng)新聞發(fā)布圖文直播時(shí)效性，優(yōu)化手機(jī)版頁(yè)面流暢性等，對(duì)政策解讀多采用圖表圖解、短視頻等展現(xiàn)形式，讓公眾看得到、好理解。二是加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，根據(jù)集約化建設(shè)原則，建立線上政務(wù)服務(wù)大廳，納入更多網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)，將“移民出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)”“空港旅客信息預(yù)報(bào)平臺(tái)”和“出入境證件身份認(rèn)證用戶管理系統(tǒng)”進(jìn)行集約化整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便捷性和實(shí)效性；三是完善互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站公眾留言咨詢辦理督辦工作，提高答復(fù)效率，強(qiáng)化審核把關(guān)，確保咨詢建議有回音。鼓勵(lì)相關(guān)責(zé)任單位通過(guò)手機(jī)、短信等方式直接與提問(wèn)群眾進(jìn)行聯(lián)系，提高解決問(wèn)題的效率，增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。

（三）針對(duì)全系統(tǒng)部分省級(jí)政務(wù)新媒體出現(xiàn)的信息更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。先后組織3次摸底排查和整治，對(duì)長(zhǎng)期未更新的僵尸號(hào)堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停處理，對(duì)更新緩慢、達(dá)不到國(guó)辦要求的予以通報(bào)，限期整改，切實(shí)提升移民管理系統(tǒng)網(wǎng)上履職能力，推動(dòng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。同時(shí)，對(duì)賬號(hào)安全和運(yùn)維的主責(zé)人員進(jìn)行登記，對(duì)外包或外部人員參與運(yùn)維的，嚴(yán)格紀(jì)律管理，防止輿情和安全事故。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng) 

國(guó)家移民管理局嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，2019年官方門(mén)戶網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)均未出現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤和安全事故。發(fā)揮全系統(tǒng)公開(kāi)矩陣聯(lián)動(dòng)作用，廣泛運(yùn)用微信、微博等新媒體平臺(tái)拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道，傾聽(tīng)群眾訴求，回應(yīng)群眾期待。在“2019年度新浪政務(wù)微博之夜”中，國(guó)家移民管理局官方微博被評(píng)為“年度政務(wù)公開(kāi)優(yōu)秀案例”；在第八屆公安政務(wù)新媒體大會(huì)中被評(píng)為“2019年度新銳賬號(hào)”。