民主集中制專題教育部署開展以來，全國移民管理機構(gòu)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述精神，扎實推動學(xué)習(xí)教育、檢視整改、機制建設(shè)等重點舉措落地落實，有力促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力水平，更好發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，確保習(xí)近平總書記的系列重要指示要求，黨中央的重大決策部署，部黨委和局黨組的重要決定安排落到實處、取得實效。

一、加大教育培訓(xùn)力度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會民主集中制內(nèi)涵要義。各級圍繞確定的四個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式開展教育培訓(xùn)、宣講解讀，不斷增強貫徹執(zhí)行的思想自覺、政治自覺、行動自覺。一是原原本本深入學(xué)。各級普遍擠出時間、原原本本通讀四個專題內(nèi)容，深刻理解民主集中制的內(nèi)涵要義，努力爭做貫徹落實民主集中制的“明白人”。吉林、新疆邊檢總站組織開展“民主集中制學(xué)習(xí)月”活動，組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中時間精讀重點篇目，做到在學(xué)中思、在思中悟、在悟中行。上海邊檢總站推行“每周學(xué)”“半月談”等學(xué)習(xí)機制，把民主集中制專題教育與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷結(jié)合起來，分時段、分專題組織領(lǐng)導(dǎo)干部重溫習(xí)近平總書記重要論述、黨章黨規(guī)，不斷深化認(rèn)識、總結(jié)方法、改進(jìn)工作。廣州、深圳、山西、四川等邊檢總站黨委主要負(fù)責(zé)同志在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，帶頭上民主集中制專題教育黨課，引領(lǐng)帶動各級學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通。二是集中研討交流學(xué)。各級通過召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、座談會等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞專題教育內(nèi)容談?wù)J識、談體會、談舉措。珠海、河南、重慶等邊檢總站開展“一會一專題一研討”活動，以項目化的方式將四個專題內(nèi)容全部交流研討一遍。江蘇邊檢總站召開民主集中制建設(shè)座談會，組織10名站級單位黨委負(fù)責(zé)同志，圍繞貫徹執(zhí)行中遇到的具體問題進(jìn)行討論，共同研究改進(jìn)和加強民主集中制建設(shè)的思路舉措。北京、上海等邊檢總站堅持理論與實際結(jié)合起來，通過研討分析黨委在疫情防控等重大任務(wù)中集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況，進(jìn)一步總結(jié)提升議事決策質(zhì)量的方法舉措。三是分層培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)。各級把貫徹落實民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修的基礎(chǔ)課，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)范圍，有針對性地開設(shè)課程進(jìn)行輔導(dǎo)。山東、浙江、湖北、甘肅等邊檢總站在站級領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班中，安排專家講解《黨委會的工作方法》等經(jīng)典篇章，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。湖南、天津等邊檢總站與駐地高校建立聯(lián)學(xué)聯(lián)動機制，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家走進(jìn)警營作專題授課。各站級單位還普遍下抓一級，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，通過開展情景教學(xué)、模擬召開支委會、黨員大會、組織生活會、主題黨日等活動，深入講解民主集中制的理論精髓，聯(lián)系實際傳授原則方法，促進(jìn)基層黨組織書記隊伍更加堅強可靠。

二、全面對照查擺分析，著力解決民主集中制執(zhí)行偏差問題。各級對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，對照黨章黨規(guī)，通過上級點、自己查、群眾提等方式，深入查擺整改發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠等問題。一是督導(dǎo)幫扶點問題。各級擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過調(diào)閱審核、下沉督導(dǎo)等方式，幫助基層單位查擺整改貫徹執(zhí)行中的偏差問題。內(nèi)蒙古、吉林等邊檢總站分批調(diào)閱站級單位黨委會記錄，對議題設(shè)置、會議頻次、議事規(guī)則、分工落實等方面問題分類梳理，點對點下達(dá)問題整改通知書。遼寧、深圳、廣西等邊檢總站結(jié)合政治巡察工作，采取查閱臺賬、實地檢查等方式，指出基層議事深度不夠、議抓重點不夠突出等問題。?？?、黑龍江等邊檢總站黨委成員帶頭深入基層調(diào)研，通過列席站級黨委會、開展座談交流等形式，深入了解基層領(lǐng)導(dǎo)班子在謀事創(chuàng)業(yè)、貫徹執(zhí)行上級黨組織決策部署等方面存在的問題短板，面對面反饋，點對點指導(dǎo)。二是自主對照查問題。各級堅持刀刃向內(nèi)，對照黨章黨規(guī)，對貫徹落實民主集中制情況進(jìn)行深入查擺分析。四川、江西等邊檢總站召開集體討論會、專題分析會，對議事原則是否準(zhǔn)確，議事形式、議事程序是否規(guī)范等事項開展自查，列出問題整改清單，逐項進(jìn)行整改。湖南、重慶等邊檢總站研究制定《總站黨委民主集中制專題教育查擺整改方案》，對照問題制定具體整改措施，并定期開展“回頭看”，防止糾而不息、反彈回潮現(xiàn)象。安徽邊檢總站每季度開展“政治體檢”，圍繞階段性問題，引導(dǎo)班子成員開展及時有效的對照檢查剖析，著力營造思想合拍、步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的謀事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是廣開言路聽問題。各級通過調(diào)研了解、開設(shè)信箱、走訪交流等方式，認(rèn)真聽取基層民警、駐地黨委政府對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議。廣西邊檢總站在總站和站級單位實行黨委“一線工作法”，每月安排一名黨委委員深入基層調(diào)研督導(dǎo)，聽取各級對領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)能力、工作思路理念等方面的意見建議。吉林邊檢總站開通總站、站（支隊）兩級黨委書記、紀(jì)委書記“網(wǎng)上信箱”，聽取黨員民警關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推動重點工作等方面的意見建議。深圳、上海、浙江等邊檢總站經(jīng)常性向地方黨委政府請示匯報，認(rèn)真聽取服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的意見建議，進(jìn)一步擴大視野格局、找準(zhǔn)貫徹落實結(jié)合點，提升領(lǐng)導(dǎo)班子把關(guān)定向、謀劃發(fā)展能力水平。

三、建立健全制度機制，著力提升民主集中制貫徹執(zhí)行質(zhì)量。各級把“當(dāng)下改”與“長久立”銜接起來，把“治已病”與“防未病”結(jié)合起來，健全制度機制，堵漏洞、補短板，有效促進(jìn)民主集中制的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。一是圍繞“議什么”健全制度機制。各級黨委聚力觀大勢、抓大事、管全局，突出加強對重大事項的集體研究討論。北京、河北、西藏等邊檢總站建立“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、最新批示指示，第一時間研究貫徹落實意見，有力把“兩個維護(hù)”落細(xì)落實落具體。廣州邊檢總站細(xì)化完善《黨委定期研究重大事項明細(xì)表》，吉林邊檢總站細(xì)化“及時提交、定期提交、適時提交”3類89項黨委議事清單，對議事范圍、研究頻次等進(jìn)行明確規(guī)定，有力加強黨委對階段性常規(guī)性大事的集體領(lǐng)導(dǎo)。深圳、廈門等邊檢總站制定分析研究中心工作規(guī)定，加強對執(zhí)法執(zhí)勤、安保維穩(wěn)等中心工作形勢的分析研判，下好先手棋、打好主動仗，有力維護(hù)口岸安全穩(wěn)定。二是圍繞“怎么議”健全制度機制。各級根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格落實議事規(guī)則和決策程序。天津、河北、珠海等邊檢總站研究制定黨委議事規(guī)則，對議事原則、議事形式、議事程序、決議執(zhí)行等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步提升黨委議事決策規(guī)范化水平。安徽邊檢總站建立重大經(jīng)費支出合法合規(guī)性審查機制，固化財務(wù)、審計人員列席經(jīng)費管理使用議題制度，確保大項經(jīng)費支出依法依規(guī)進(jìn)行。北京、云南等邊檢總站健全科學(xué)民主依法決策機制，完善重大決策調(diào)研論證制度，建立重大決策風(fēng)險評估制度，固化形成高質(zhì)量貫徹執(zhí)行民主集中制的有效機制。三是圍繞“抓落實”建立健全制度機制。各級嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，加大對黨委議定事項的督辦、跟辦力度，促進(jìn)黨委決策落地落實。山東邊檢總站按照“誰主管、誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，把會議決議責(zé)任落實到具體黨委成員，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時限的“硬杠杠”。廣州邊檢總站每次黨委會后第一時間下達(dá)《決定事項督辦通知單》，全程關(guān)注決策執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。甘肅、河北等邊檢總站及時公布重大決策事項階段進(jìn)展情況以及表彰獎勵、工資福利等涉及廣大民警職工切身利益的敏感事項。黑龍江、廣西等邊檢總站定期聽取黨委決議落實情況匯報，及時研究解決貫徹落實中遇到的新情況、新問題，推動黨委議定事項件件落實、取得實效。