旗幟引領(lǐng)方向，訓(xùn)詞凝聚力量。

“新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)?！?020年8月26日，黨中央隆重舉行中國人民警察警旗授旗儀式，習(xí)近平總書記親自為中國人民警察隊伍授旗并發(fā)表重要訓(xùn)詞，指引這支英雄的隊伍奮進新時代、闊步新征程。

警旗獵獵，誓言錚錚！聞令而行，步履鏗鏘！

一年來，全國移民管理機構(gòu)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神作為重要政治任務(wù)，切實把習(xí)近平總書記的殷切期望和激勵鞭策轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的實際行動，全力維護國家政治安全和口岸邊境穩(wěn)定，傾力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力鍛造“四鐵”過硬隊伍，全警上下正在向著第二個百年奮斗目標新的偉大征程，邁出穩(wěn)健而堅實的步伐。

對黨忠誠

固本培元鑄警魂

忠誠，蘊藏著我們“從哪里來”的基因，更標定我們“走向何方”的路標。

一年來，全國移民管理機構(gòu)牢牢把握對黨忠誠這一建警之魂，毫不動搖堅持黨對移民管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，切實做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保在任何時候、任何情況下都堅決聽從習(xí)近平總書記號令和指揮。

政治教育更加深入?！皩W(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，是全國移民管理機構(gòu)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，要切實把思想和行動統(tǒng)一到重要訓(xùn)詞精神上來?！惫膊扛辈块L、國家移民管理局黨組書記、局長許甘露第一時間主持召開黨組會議，吹響學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神的“沖鋒號”，研究貫徹落實意見。各級采取辦班培訓(xùn)、集中宣講、專題討論等形式深化學(xué)習(xí)，組織宣講146場、政治輪訓(xùn)163期6.7萬人次，自上而下形成深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要訓(xùn)詞精神的濃厚氛圍。

“兩個維護”更加堅決。始終把“兩個維護”作為最高政治原則、最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央涉及移民管理決策部署作為第一政治要件，對總書記重要講話、重要指示批示和黨中央召開的重要會議、頒布的重要文件、作出的重大部署，第一時間傳達學(xué)習(xí)、研究貫徹措施。局黨組49次第一時間落實“第一議題”，迅速貫徹總書記重要指示批示和黨中央決策部署，所有重要批示全部辦結(jié)、件件落地。著力加強各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治監(jiān)督，嚴密組織開展兩批對22個總站級黨委的政治巡視，推進巡視巡察全覆蓋，確保黨中央重大決策部署在移民管理機構(gòu)不折不扣落地落實。

黨的建設(shè)更加堅強。下大力氣推進黨建工作示范創(chuàng)建，開展“優(yōu)秀黨課”展播，評選推出全國移民管理機構(gòu)“十大黨建品牌”。持續(xù)深化“樹標桿、作表率、走前列”創(chuàng)建模范國家機關(guān)工作，1個單位獲評“中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位”，示范帶動作用明顯增強。持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，評選百個“四強”黨支部，組織開展不達標黨支部幫建，先后有2個集體獲評全國先進基層黨組織，1名個人獲評全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織的政治功能和組織力顯著增強。堅決扛起中央巡視反饋問題整改重大政治責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，聚力打好立行立改“殲滅戰(zhàn)”、中長期整改“攻堅戰(zhàn)”和長期整改“持久戰(zhàn)”，巡視整改取得階段性明顯成效。

思想根基更加牢固。建立鞏固“不忘初心、牢記使命”長效機制，建設(shè)富有時代特色和職業(yè)特點的移民管理隊伍教育實踐基地。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“百佳思想政治工作案例”“百名思想政治工作骨干”和“百名崗位建功新警標兵”評選，思想教育環(huán)環(huán)相扣、入腦入心，廣大民警精神面貌為之一新、工作狀態(tài)為之一振。推進移民管理警察職業(yè)榮譽體系建設(shè)，提煉移民管理警察職業(yè)精神，召開全國移民管理機構(gòu)文化工作會議，充分運用思想文化的力量培育人、凝聚人、鼓舞人，匯聚起為新時代移民管理事業(yè)而奮斗的強大正能量。

回眸一年來的鏗鏘步伐，全國移民管理隊伍始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，靠忠誠經(jīng)受考驗、靠忠誠戰(zhàn)勝困難、靠忠誠走向勝利。廣大民警從自身做起，在一點一滴中踐行著對黨的絕對忠誠、無限忠誠。

服務(wù)人民

牢記宗旨踐初心

“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點?！绷?xí)近平總書記深情的話語，激蕩時空，言猶在耳。

一年來，全國移民管理機構(gòu)牢牢把握服務(wù)人民這一立警之本，堅持把以人民為中心作為根本政治立場，急人民群眾所急，解人民群眾所難，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以空前力度筑牢疫情外防輸入防線。黨中央一聲令下，全國移民管理機構(gòu)全警動員，眾志成城，在2.2萬公里邊境線，300多個對外開放口岸，展開一場驚心動魄的境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)，構(gòu)筑起外防輸入堅固防線。加強抵邊固防、前置固防，在邊境前沿增設(shè)抵邊警務(wù)室、治安執(zhí)勤點、二線查緝點，推動群防群治、聯(lián)管聯(lián)控，堅決阻斷人員非法越境、非法流入渠道。動態(tài)調(diào)整出入境政策，堅持非必要非緊急不出境，嚴格審批簽發(fā)內(nèi)地居民出入境證件，暫?？诎逗炞C、過境免簽。嚴格執(zhí)行陸地口岸“客停貨通”政策，對入境貨機實行專區(qū)驗放，對涉疫重點國家船舶及船員實行非必要“不登輪、不登陸、不搭靠”措施，做細做深內(nèi)部戰(zhàn)疫管理，實行獨立單元作戰(zhàn)新勤務(wù)模式，確保各關(guān)口全鏈條防疫安全。強化大數(shù)據(jù)預(yù)警，及時向海關(guān)、衛(wèi)健部門和屬地聯(lián)防聯(lián)控機制通報信息，協(xié)作有關(guān)方面從中核驗確診和疑似病例5000余人、密切接觸人員34萬余人，有力服務(wù)了全國抗“疫”大局。在兇險異常的病毒面前，廣大民警生死較量不畏懼，千難萬險不退縮，用行動踐行初心使命，用擔(dān)當(dāng)兌現(xiàn)莊嚴承諾。

以創(chuàng)新舉措深化“放管服”改革。實施港澳居民來往內(nèi)地通行證在內(nèi)地換發(fā)補發(fā)便利政策，徹底終結(jié)了在內(nèi)地的港澳居民40多年來往返奔波辦證的歷史。深入推進降費惠民，推動取消普通護照加注收費，推出為港澳漁船內(nèi)地漁工等3類人員辦理出入境通行證件新政，并實行免費簽發(fā)。實施6項便利老年人辦理出入境證件新舉措，為5.6萬多名老年申請者提供辦證“綠色通道”、免于網(wǎng)上預(yù)申請等便利服務(wù)。大力推進出入境證件便利化應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)智能化、便利化，上線運行國家移民管理機構(gòu)12367服務(wù)平臺和國家移民管理局英文版門戶網(wǎng)站，24小時為中外人員提供多語言移民管理政策咨詢解答，服務(wù)平臺首呼解決率達99.5%。一年來，圍繞“我為群眾辦實事”，全國移民管理機構(gòu)各級出臺便民利民舉措2185項、辦實事1.2萬件，百姓在移民和出入境管理領(lǐng)域的一件件急難愁盼問題得到有效解決。

以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。積極主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞京津冀一體化、長三角一體化、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后建立部市合作機制，研究出臺一系列移民管理服務(wù)政策。推出促進航運企業(yè)發(fā)展16項政策措施，向全國海港口岸復(fù)制推廣服務(wù)長三角航運樞紐建設(shè)的十方面便利措施，推動在粵港澳陸地口岸實施“合作查驗、一次放行”邊檢查驗?zāi)Ｊ?。?yōu)化“一帶一路”口岸通關(guān)便利安排，開辟重要物資出入境綠色通道，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，全力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

以擔(dān)當(dāng)作為助力打贏脫貧攻堅。領(lǐng)受定點幫扶廣西三江縣脫貧攻堅任務(wù)，選派9個沿海邊檢總站和局機關(guān)包村幫扶，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧，累計投入、引進幫扶資金2.1億元，培訓(xùn)干部、技術(shù)人員7581人，購買幫銷農(nóng)產(chǎn)品1.1億元，向中央承諾的六大責(zé)任目標提前超額完成，三江縣如期脫貧摘帽，侗鄉(xiāng)人民歷史性告別了延續(xù)千年的絕對貧困，正向著鄉(xiāng)村振興目標穩(wěn)步邁進。廣大扶貧民警堅決落實國家移民管理局黨組部署，一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，把心血和汗水灑遍三江的山山水水，在這片古老的土地上鋪展開山河錦繡、國泰民安的時代畫卷。

回眸一年來的拼搏奉獻，一枝一葉、一點一滴，無不彰顯著移民管理警察愛民為民的赤子情懷，凝結(jié)著全國移民管理機構(gòu)上下同心加油干的不懈奮斗，熔鑄成移民管理事業(yè)因人民而生、為人民而興的精神坐標?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，身處“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，全國移民管理機構(gòu)和廣大移民管理警察正奮力書寫服務(wù)人民的時代答卷。

執(zhí)法公正

利劍出鞘擔(dān)使命

法者，治之端也。護佑平安，是移民管理警察執(zhí)法刻之入骨的堅定信條；恪守公正，是移民管理警察執(zhí)法銘記于心的價值標尺。

新時代移民管理事業(yè)躍上新的起點，也面對新的挑戰(zhàn)——如何在法治軌道上推進移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化？如何運用法治思維和法治方式更加有力地打擊違法犯罪、更好地維護社會公平正義？

一年來，全國移民管理機構(gòu)牢牢把握執(zhí)法公正這一從警之基，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進移民管理領(lǐng)域法律體系、執(zhí)法制度機制、執(zhí)法監(jiān)督管理各項建設(shè)，不折不扣落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，在國門邊境擎起正義之劍、點亮法治之光。

以法治固根基，重點領(lǐng)域立法蹄疾步穩(wěn)。制定《關(guān)于貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）〉的實施意見》，出臺《推進移民管理立法工作方案（2021-2025年）》，加快推動《出境入境管理法》修訂，積極跟進《陸地國界法》立法進程，積極做好《邊境管理區(qū)通行證簽發(fā)管理辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件制訂修訂工作，提速推進移民管理領(lǐng)域法律法規(guī)“立改廢釋”，更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

以法治利長遠，執(zhí)法制度機制建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。制定《出入境邊防檢查機關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置和使用管理規(guī)范》，優(yōu)化出入境邊防檢查行政案件證據(jù)收集指引，進一步完善執(zhí)法管理制度。持續(xù)推進執(zhí)法能力建設(shè)，研究完善國家移民管理機構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量考核評議評分標準，鼓勵民警報考國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級執(zhí)法資格考試，全力培養(yǎng)符合崗位資質(zhì)要求的專門法律人才。制定出臺《國家移民管理機構(gòu)法制工作規(guī)范（試行）》，出臺《執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督管理工作實施細則》，對執(zhí)法執(zhí)勤實現(xiàn)全流程監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法執(zhí)勤水平顯著提升。

以法治施重拳，嚴打跨境違法犯罪戰(zhàn)果豐碩。始終將維護國家政治安全置于首位，深入開展反分裂反滲透反恐怖斗爭，嚴厲打擊跨境違法犯罪，部署開展打擊妨害國（邊）境管理犯罪、打擊跨境賭博、“凈邊2020禁毒”等專項行動，全面整治“三非”等涉外違法犯罪。一年來，偵辦刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人、查獲涉案非法出入境人員數(shù)量是去年同期的2.25倍、2.7倍、2.15倍，查獲“三非”人員數(shù)量下降48.6%。深化平安邊境建設(shè)，查繳毒品10.4噸、各類槍支2788支，有力保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護了國門邊境安全穩(wěn)定。

回眸一年來的風(fēng)雨兼程，保安全、防風(fēng)險、化危機、應(yīng)變局……面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，全國移民管理機構(gòu)在滾石上山、爬坡過坎中，蓄積“千磨萬擊還堅勁”的韌性，砥礪“越是艱險越向前”的品格，有力維護了國家政治安全和移民管理秩序，定格下中國移民管理警察風(fēng)雨無阻向前進的勇毅身影。

紀律嚴明

淬火成鋼礪精兵

“著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。”習(xí)近平總書記的指示要求擲地有聲、字字千鈞。

一年來，全國移民管理機構(gòu)牢牢把握紀律嚴明這一治警之要，堅持黨在新時代的建警治警方針，把“嚴”的主基調(diào)貫穿隊伍正規(guī)化建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，扎實開展教育整頓，進一步嚴明警紀、純潔隊伍、聚焦實戰(zhàn)、強化訓(xùn)練，移民管理警察隊伍在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出更為強大的生機活力。

教育管理真管真嚴。制定出臺《關(guān)于加強國家移民管理隊伍正規(guī)化建設(shè)意見》《全國移民管理機構(gòu)嚴禁違規(guī)飲酒八條鐵規(guī)》等制度規(guī)定，召開國家移民管理隊伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會，建立 “四位一體”聯(lián)管機制，有效運用信息技術(shù)手段，加強人員、槍彈、車輛、執(zhí)法執(zhí)勤等重點要素、重點環(huán)節(jié)管理。嚴格落實日常管理制度和一日生活制度，做到行為管理和思想管理有機統(tǒng)一、工作圈管理和社交圈管理緊密銜接、八小時以內(nèi)管理和八小時以外管理全面貫通，切實管到位、管到點子上。

監(jiān)督執(zhí)紀敢管敢嚴。堅持全覆蓋、無死角、常態(tài)化，進一步健全完善隊伍監(jiān)督機制，充分運用案例警示、批評教育、談話提醒、線索核查、跟蹤觀察等監(jiān)督手段，加強政治監(jiān)督、紀律監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、工作監(jiān)督、生活監(jiān)督，實現(xiàn)全方位有效監(jiān)督，切實筑牢防線、守牢底線。創(chuàng)新開展“警示教育月”“勸止賭博、酒駕創(chuàng)意比賽”等活動，隊伍拒腐防變、抵御風(fēng)險能力明顯增強。隊伍教育整頓不斷向縱深推進，整治貫徹執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”不到位等七類頑瘴痼疾，嚴肅查處違紀違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起、懲處一人警示一片，“高壓線”架得更牢，制度“籠子”扎得更緊。

錘煉本領(lǐng)長管長嚴。深入開展全警實戰(zhàn)大練兵，編寫練兵大綱和配套練兵手冊，警務(wù)實戰(zhàn)教官團深入一線送訓(xùn)。出臺《出入境邊防檢查機關(guān)檢查員專業(yè)能力等級評定辦法（試行）》，全警練兵目標更明確、標準更具體、動力更強勁，隊伍素質(zhì)能力向?qū)I(yè)化水平加速邁進。實施新警素質(zhì)提升計劃，出臺《關(guān)于加強士兵轉(zhuǎn)改民警隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，士兵轉(zhuǎn)改民警全部報讀高學(xué)歷在職教育，組織士兵轉(zhuǎn)改民警分批次集中開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分期分批組織廣大新警到艱苦邊遠地區(qū)實踐鍛煉，部署啟動干部援疆、援藏工作，有力提升了隊伍履職能力。

在堅持從嚴治警的同時，國家移民管理局黨組還注重強化從優(yōu)保障激勵，在嚴管厚愛中鍛造過硬移民管理隊伍。

全國移民管理機構(gòu)不斷推出愛警暖警舉措，政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體恤、感情上貼近，千方百計做暖心惠警的好事實事。研究出臺《進一步加強艱苦邊遠地區(qū)移民管理隊伍建設(shè)的若干措施》，持續(xù)推進干部榮歸榮調(diào)，建立隨調(diào)隨遷民警職工家屬就業(yè)幫扶機制。加快推進戍邊公寓房建設(shè)，促進和保障民警配偶、子女、父母到邊疆安家生活。探索開展省區(qū)內(nèi)民警轉(zhuǎn)任交流工作，最大程度解決艱苦邊遠地區(qū)民警夫妻兩地分居、與父母兩地分離問題。30776名轉(zhuǎn)改民警懷揣夢想落戶邊疆，1133名民警從內(nèi)陸沿海舉家搬到邊疆團聚安家，邊疆地區(qū)持續(xù)保持穩(wěn)定，從優(yōu)待警的戰(zhàn)斗力生成作用充分彰顯。

心中有信仰，腳下有力量。

回眸一年來的奮斗歷程，在旗幟引領(lǐng)下，在訓(xùn)詞指引下，移民管理隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力大幅提升，職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感顯著增強。廣大移民管理警察以青春之我、奮斗之我、革命之我，成就青春之邊疆、青春之移民管理事業(yè)的精神更飽滿、士氣更振奮、意志更堅定。孫超、索朗達杰等10名同志被評選表彰為全國移民管理機構(gòu)首屆“十大國門衛(wèi)士”，287人榮立一、二等功，19人被授予全國公安系統(tǒng)二級英模。

令旗所指，一往無前。站在第二個百年奮斗目標新起點，全國移民管理機構(gòu)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，矢志踐行訓(xùn)詞精神，牢記領(lǐng)袖訓(xùn)詞、胸懷“國之大者”，繼承發(fā)揚偉大建黨精神，為黨和人民再立新功，爭取更大光榮。