（2023年6月28日于北京）

2023年6月26日至28日，地區(qū)移民治理政策高級(jí)別研討會(huì)在北京舉行。文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、柬埔寨王國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸聯(lián)邦共和國(guó)、菲律賓共和國(guó)、新加坡共和國(guó)、泰王國(guó)、越南社會(huì)主義共和國(guó)和中華人民共和國(guó)移民部門(mén)代表，東盟秘書(shū)處、國(guó)際移民組織相關(guān)官員參加會(huì)議。

域內(nèi)國(guó)家山水相連、血脈相親、文化相近、興衰相伴，是休戚與共的命運(yùn)共同體，也是不可分割的安全共同體。我們?cè)概c域內(nèi)國(guó)家一道，踐行共商共建共享的全球治理觀、真正的多邊主義和開(kāi)放的區(qū)域主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，遵循以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，支持以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈，維護(hù)地區(qū)持久和平、普遍安全、共同繁榮。

當(dāng)前國(guó)際地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變。一方面，東亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇，旅游業(yè)重啟、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展等帶來(lái)重大利好。另一方面，全球性、區(qū)域性挑戰(zhàn)層出不窮，地緣沖突持續(xù)緊張，單邊主義、保護(hù)主義上升，亞洲經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)因素上升，地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到?jīng)_擊，分裂對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球治理面臨著前所未有的困境。東亞一直是全球移民最具活力的地區(qū)之一，規(guī)模龐大的移民流動(dòng)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給區(qū)域安全治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，區(qū)域移民治理任務(wù)復(fù)雜艱巨。

為此，我們的努力包括但不限于以下方面：

一、加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，強(qiáng)調(diào)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮，不斷優(yōu)化人員、貨物跨境流動(dòng)政策舉措，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效。

二、支持保障人員安全、有序流動(dòng)，減少和消除非法移民產(chǎn)生的根源，積極保障移民合法權(quán)益，促進(jìn)人才等資源要素流動(dòng)和高效配置，充分釋放移民生產(chǎn)力紅利，激發(fā)移民潛力，讓移民成為可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)者、受益者。

三、堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化等全球性問(wèn)題，推進(jìn)全球安全治理，防范化解安全困境，減少因沖突與災(zāi)害造成的流離失所。

四、在域內(nèi)國(guó)家打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及相關(guān)工作機(jī)制程序指導(dǎo)下，有效實(shí)施《落實(shí)<東盟打擊跨國(guó)犯罪行動(dòng)計(jì)劃>》涉及移民管理領(lǐng)域的工作項(xiàng)目，與各方共同打擊跨境違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障域內(nèi)各國(guó)公民和企業(yè)的合法權(quán)益，不斷提升人員出行和干事創(chuàng)業(yè)的安全感。

五、倡導(dǎo)加強(qiáng)人文交流合作，出臺(tái)更具包容性的移民管理政策，拉緊地區(qū)人文紐帶，共同推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，共同繁榮世界文明百花園。

六、支持加強(qiáng)多邊、區(qū)域、雙邊移民事務(wù)合作，強(qiáng)化理念互融、政策銜接、措施協(xié)同，推動(dòng)形成域內(nèi)各國(guó)移民部門(mén)和國(guó)際組織相互配合、各利益攸關(guān)方普遍參與的全新治理格局，共同推進(jìn)移民治理理念、治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

七、支持保持各層級(jí)移民官員交往，建立健全雙多邊會(huì)晤機(jī)制平臺(tái)，拓展執(zhí)法合作深度和廣度，進(jìn)一步凝聚力量，增進(jìn)互信。

八、支持加強(qiáng)專(zhuān)家層面磋商研討，交流國(guó)際與地區(qū)移民治理情況，交換各自移民管理政策主張，并就共同關(guān)切加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)和利益協(xié)同。

九、優(yōu)化口岸功能，建立人暢其行、物暢其流的“綠色通道”，為域內(nèi)國(guó)家參加“一帶一路”建設(shè)的人員和車(chē)輛提供出入境便利。在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，分類(lèi)提供商務(wù)人員入境及停居留便利。

十、強(qiáng)化口岸邊境管理，推動(dòng)情報(bào)交流、案件協(xié)查和聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊非法移民、恐怖活動(dòng)、人口販賣(mài)、電信詐騙、跨境賭博等涉及移民管理的跨境違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定和安寧。

十一、倡議采取有效措施及時(shí)開(kāi)展非法移民核查遣返，提高非法移民身份核查準(zhǔn)確率和移交遣返效率。

十二、建立信息通報(bào)制度。及時(shí)通報(bào)最新移民管理政策措施，出入境證件最新樣本、防偽技術(shù)，涉及移民領(lǐng)域跨境違法犯罪活動(dòng)趨勢(shì)、特點(diǎn)、線索，查獲的偽造、變?cè)斐鼍橙刖匙C件等信息。

十三、進(jìn)一步分享最新的技術(shù)應(yīng)用和使用感受，通過(guò)數(shù)字化、智能化手段不斷提高管理效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

十四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、研討和培訓(xùn)，鼓勵(lì)各方為域內(nèi)國(guó)家提供移民管理法律政策、出境入境證件鑒別、人員形態(tài)及生物特征識(shí)別、語(yǔ)言文化等雙多邊培訓(xùn)項(xiàng)目。

十五、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法律政策宣傳，教育、引導(dǎo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員遵守移民和出入境管理法律法規(guī)，共同防范和減少非法移民活動(dòng)。

十六、采取積極有效措施促進(jìn)移民融入，為移民提供證件辦理、政策咨詢、居留停留、法律援助、語(yǔ)言文化等方面的便利服務(wù)。

我們呼吁地區(qū)各國(guó)與我們攜手，在更高水平上實(shí)現(xiàn)移民政策銜接，在更深程度上實(shí)現(xiàn)移民理念互融，在更廣領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)移民治理合作，共同維護(hù)世界和地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，共創(chuàng)美好未來(lái)。