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國家移民管理局新聞發(fā)布會 | |
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7月5日,國家移民管理局召開例行新聞發(fā)布會,通報2024年上半年移民管理工作主要數(shù)據(jù)及成效。發(fā)布會由國家移民管理局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長林勇勝介紹有關情況并回答記者提問。
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 女士們、先生們,媒體朋友們:大家上午好。歡迎出席國家移民管理局例行新聞發(fā)布會。根據(jù)安排,今天由我向大家通報2024年上半年移民管理工作主要情況,并回答大家的提問。 2024年上半年,全國移民管理機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,牢牢把握主動服務保障高質量發(fā)展首要任務,積極服務黨和國家重大戰(zhàn)略部署,持續(xù)深化移民管理服務改革和政策制度創(chuàng)新,全力防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,有力維護了國家政治安全、國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境管理秩序。 上半年,全國移民管理機構共查驗出入境人員2.87億人次,同比增長70.9%,其中內地居民1.37億人次,港澳臺居民1.21億人次,外國人2922萬人次;查驗交通運輸工具1541.9萬架(艘、列、輛)次,同比增長56.9%,其中飛機40.5萬架次,船舶21.1萬艘次,火車5萬列次,汽車1475.3萬輛次。簽發(fā)普通護照1234萬本,同比增長23.2%;簽發(fā)往來港澳臺出入境證件簽注4615.2萬人次,同比增長7.8%;簽發(fā)港澳臺居民來往內地(大陸)通行證143.1萬人次,同比基本持平;簽發(fā)口岸簽證68.6萬證次,同比上升267.9%,為在華外國人辦理停留居留證件38.8萬人次,同比增長2.4%。12367移民管理政務服務平臺累計接處全球來電271.8萬通,涉及全球100多個國家和地區(qū),滿意率達99.1%。 上半年,我們加強移民管理政策制度創(chuàng)新集成、精準供給,全力服務高水平開放高質量發(fā)展。聚焦服務國家重大戰(zhàn)略、增強經濟社會發(fā)展活力,將在粵港澳大灣區(qū)內地城市試點實施的往來港澳人才簽注政策拓展至北京、上海,進一步促進內地與港澳間科研、學術、專業(yè)服務等領域交流交往;施行支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施,進一步促進閩臺人員往來、便利臺胞在閩生活發(fā)展,臺胞申辦出入境證件和來閩人數(shù)大幅上升,助力深化兩岸各領域融合發(fā)展;擴大59國人員免簽入境海南事由,進一步支持海南全面深化改革開放、服務保障海南自貿港建設;全面實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策,加快推動我國郵輪經濟發(fā)展。聚焦增進民生福祉、促進中外人員交流交往,在北京等20個城市試點實行換補發(fā)出入境證件“全程網辦”、推出赴港澳商務簽注“智能速辦”“全國通辦”等出入境管理政策措施,為西安、青島、太原等10個城市符合條件居民簽發(fā)往來港澳“個人旅游簽注”,實施“琴澳旅游團”人員可以“團進團出”方式多次往返琴澳政策,極大便利出入境人員辦證辦事,便利內地與港澳商務往來;推出放寬來華外國人申辦口岸簽證條件、外國人在北京首都機場等樞紐空港口岸24小時直接過境免辦查驗手續(xù)、簡化在華外國人簽證證件申辦材料等便利外國人來華5項新措施,新增浙江、江蘇等地13個縣級外國人簽證證件受理點,口岸簽證業(yè)務覆蓋范圍拓展至全國73個城市的100個對外開放口岸,進一步暢通了外國人來華渠道,便利了外國人在華工作、學習、生活,中外人員幸福感、獲得感大幅提升。聚焦提升中外人員通關體驗、確保口岸順暢通關,部署全國邊檢機關優(yōu)化勤務組織、強化動態(tài)管理、提高查驗效率,進一步落實節(jié)假日客流高峰“兩公布一提示”制度,及時公布預測節(jié)假日口岸出入境客流高峰情況,公布口岸應對客流高峰準備措施,提示旅客通關注意事項,為廣大群眾出行提供參考;繼續(xù)施行空港口岸重點貨運航班“綠色通道”、陸路口岸重點物資車輛“快速通道”、水運口岸“邊檢登輪碼”網上申報等便利措施,實施國際航運船舶到港“零等待”作業(yè)、離港“零延時”驗放,保障貨運通關高效順暢。 上半年,我們堅定不移貫徹總體國家安全觀,全力維護國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境管理秩序。嚴厲打擊妨害國(邊)境管理犯罪,持續(xù)深化“三非”外國人治理,共偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件1.8萬起、抓獲違法犯罪嫌疑人3.4萬余人,其中采取刑事強制措施2.9萬余人、行政查處4800余人,搗毀中轉接應窩點105處,查扣涉案交通運輸工具699輛(艘);查獲“三非”外國人4.1萬余人,對其中符合法定情形的1萬余人予以遣送出境;查破毒品案件298起379人,其中萬克以上案件66起,繳獲各類毒品4.8噸;嚴打整治邊境地區(qū)槍爆、走私違法犯罪,查繳槍支786支、子彈2.6萬發(fā),查扣走私貨物案值6.4億元。 以上就是我今天要通報的內容。下面,歡迎各位記者就感興趣的問題進行提問。提問之前請通報一下所在媒體的名稱。 |
[ 中國旅游報記者 ]: 去年以來,我國相繼對多個國家試行單方面免簽政策,并與部分國家實行互免簽證政策,請問政策實施后效果如何?預計今年外國人入境中國的人數(shù)是否會上升? |
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 為進一步促進中外人員往來,服務高水平對外開放,推動高質量發(fā)展,去年以來,我國先后對法國、德國、澳大利亞等15個國家試行單方面免簽政策,上述國家人員持普通護照來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境可免簽入境停留15日;新增與新加坡、泰國等7個國家互免簽證。相關政策的實施,為增進國家互信、經貿交流、人員往來發(fā)揮了積極的促進作用。據(jù)統(tǒng)計,上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次,同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次,占比58%,同比增長190.1%。近日公布的世界經濟論壇《2024年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示,中國在促進旅游業(yè)發(fā)展方面位列全球第八,是前十名中唯一的發(fā)展中經濟體。隨著免簽“朋友圈”的不斷擴容,各項政策加速落地,外國游客“說來就來”游中國成為現(xiàn)實。預計今年下半年外國人來華熱度將持續(xù)升溫。在此,也真誠邀請更多外國朋友來華感受真實、立體、全面的中國。 |
[ 南方周末記者 ]: 支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施于今年1月1日起正式實施,能否介紹下政策實施的具體成效? |
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 謝謝您的提問。今年1月支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)10項出入境政策措施實施以來,臺胞申辦出入境證件和來閩人數(shù)大幅上升,福建作為臺胞臺企登陸第一家園的作用日益凸顯,“兩岸一家親、閩臺親上親”的氛圍更加濃厚。一是閩臺人員往來更加密切。我們聚焦吸引“首來族”,實施臺胞證“口岸辦”政策;把準青年臺胞“指尖”辦證需求,推出臺胞證“網上辦”服務;針對旅游人群出行特點,為臺灣旅游團提供臺胞證“集中辦”便利,臺胞辦證方式更加便捷,途徑更加多元。在對臺客運口岸增設快捷通關信息采集備案點,實現(xiàn)口岸快捷通關備案全覆蓋,閩臺人員和船舶往來更加便捷。上半年,福建公安出入境管理部門共簽發(fā)五年期臺胞證17萬人次,同比增長47%;簽發(fā)一次性臺胞證1.8萬人次,同比增長66%,青年臺胞占比達53%;自福建口岸入境的臺胞達42萬人次,同比增長1.2倍,10.6萬人次來閩臺胞使用便捷通關服務,8400余艘往來閩臺船舶享受7×24小時全天候快捷通關服務。二是臺胞在閩生活更加舒心。全面落實臺胞在閩定居“愿落盡落”政策,進一步簡化申請材料、優(yōu)化辦證程序、壓減辦證時限,全流程暢通臺胞來閩定居渠道。啟動福建打造臺胞證便利化應用示范區(qū)工作,依托出入境證件身份認證服務平臺,為臺胞提供免費實時身份核驗服務,便捷辦理政務、公共服務和互聯(lián)網應用等事項。部署落實全面實施取消臺胞在閩暫住登記政策,進一步便利臺胞在閩生活發(fā)展,讓臺胞更有獲得感、融入感、認同感。三是臺胞臺企辦事更加便捷。在福建所有出入境服務大廳設置“臺胞臺企專窗”,臺胞臺企可就近享有全部涉臺出入境政務服務。同時,在10個臺商臺企協(xié)會設立“出入境服務站”,提供出入境政策咨詢、證件辦理、個案協(xié)助等上門服務。12367服務平臺全天候提供“一鍵式”出入境政策咨詢、辦事指引等服務,特別是閩南語話務服務受到臺胞熱烈歡迎。今年以來,已接聽處理臺胞臺企電話咨詢4.1萬余人次。 下一步,我們將認真貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,不斷創(chuàng)新優(yōu)化往來臺灣出入境管理政策措施,為臺胞提供更加優(yōu)質高效的出入境服務,進一步便利臺胞在閩學習、工作、創(chuàng)業(yè)、生活,持續(xù)為臺胞辦實事、做好事、解難事,讓臺胞分享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機遇和成果。 |
[ 東方衛(wèi)視記者 ]: 今年以來,各地出入境窗口申請辦證人員數(shù)量持續(xù)攀升,尤其是節(jié)假日,同比均有大幅增長,國家移民管理局在服務群眾辦證辦事方面有哪些具體舉措? |
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 臨近暑期,各地迎來學生辦理出入境證件高峰。據(jù)統(tǒng)計,6月份,全國共簽發(fā)普通護照192萬本、往來港澳臺通行證件155萬本、簽注519萬件,環(huán)比分別上升5.5%、10.7%、3.8%。為滿足群眾出行需求,特別是學生辦證需求,國家移民管理局部署各地公安機關出入境管理部門因地制宜、因時施策,統(tǒng)籌“加窗、加警、加號、加時”和“延時辦”“錯峰辦”“周末辦”“專場辦”等方式,最大努力提高服務效能,最大程度便捷廣大群眾。 在北京,公安出入境管理部門堅持“對癥開方”,重點針對暑期辦證高峰“主力軍”,先后開設6場“周五學生延時辦證專場”,專場受理量接近當天總受理量的50%,受到學生及家長一致好評。同時,啟動暑期辦證高峰日數(shù)據(jù)晾曬工作,加強數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測分析,幫助各受理窗口找準堵點、難點,有針對性提升窗口服務質效。在上海,公安出入境管理部門在全市范圍內分區(qū)域、分批次組織加開4場“夜間辦證專場”,有需求的申請人無需提前在網上預約即可直接前往現(xiàn)場辦理,便利廣大市民尤其是學生辦理出入境證件。天津公安出入境管理部門組織開展2場“學生辦證主題服務周”活動,提供延時辦證便利,服務全市高、中考及有出國(境)留學辦證需求的學生。大連公安出入境管理部門推動政務服務進校園,依托設置在大連理工大學的公安政務服務受理點開設“出入境進校園暑期專場”,為暑期計劃出國(境)旅游、留學的教師和學生提供校園辦證服務,廣大師生可一站式辦理各類出入境證件。同時,還為師生提供出入境旅游安全防范、涉賭詐風險提醒等宣傳教育,增強安全文明出行意識。廣州公安出入境管理部門主動走訪華南理工大學、暨南大學等各類學校,匯總分析廣大師生出入境證件辦理需求,組織開展“上門辦”“集中辦”,已上門舉辦師生專場14場、在出入境窗口集中辦理2場。 下一步,國家移民管理局將繼續(xù)指導各地公安出入境管理部門分類施策、精準服務,針對各類群體的實際辦證需求,不斷推出便民利民舉措,為更多申請人提供更優(yōu)更佳的移民管理服務,切實提升廣大出入境人員的幸福感獲得感滿意度。 |
[ 中央廣播電視總臺記者 ]: 隨著出入境人員的快速增長,國家移民管理局在打擊跨境違法犯罪,確保國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境秩序方面做了哪些工作? |
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 謝謝您的提問。隨著中國不斷擴大開放,中外人員往來日益頻繁、持續(xù)增長,推動了中外交流合作。但是,在出入境人員中,也有極少數(shù)不法分子組織誘騙或從事參與偷渡、走私、跨境賭博、網絡詐騙等跨境違法犯罪活動,侵犯群眾合法利益,破壞正常出入境管理秩序。 全國移民管理機構充分發(fā)揮職能作用,依法防范打擊各類跨境違法犯罪活動,織密筑牢口岸安全防線。一是加強口岸精準查緝。及時分析研判跨境違法犯罪活動新路徑、新特點、新動向,動態(tài)調整針對性檢查措施,依法查處不法分子通過虛構事實、隱瞞真相等方式騙取邊檢機關核準的非法出入境行為。二是嚴密邊境布防管控。綜合采取物防技防人防等措施,動態(tài)設置一線執(zhí)勤點位,調整優(yōu)化圈層防控站點,精準開展值守檢查、機動巡查、設卡堵截,持續(xù)深化邊境集中整治。三是深挖徹查違法犯罪案件。全國移民管理機構深入推進打擊妨害國(邊)境管理犯罪“獴獵”行動—2024,聚焦當前危害突出、影響惡劣的偷渡違法犯罪,組織多波次類案打擊和集群戰(zhàn)役,全力“打團伙、斷通道、斬‘蛇頭’、摧網絡”,堅決打擊非法出入境違法犯罪活動。 |
[ 國家移民管理局新聞發(fā)言人 政策法規(guī)司司長 林勇勝 ]: 感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會,由于時間關系,今天的發(fā)布會到此結束。各位記者朋友如有進一步的采訪需求,請與國家移民管理局新聞發(fā)言人辦公室聯(lián)系。我們下次發(fā)布會再見。 |