根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制《國家移民管理局2019年政府信息公開工作報告》。此報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年7月22日（國家移民管理局門戶網(wǎng)站正式開通時間）至2019年12月31日。

一、總體情況

國家移民管理局門戶網(wǎng)站開通以來，嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和國務(wù)院辦公廳其他相關(guān)文件精神，秉持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的要求，重點公開行政法規(guī)、通知公告、機構(gòu)信息和按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息等，保障人民群眾依法獲取移民和出入境管理領(lǐng)域的政府信息，落實便民服務(wù)要求，提高信息公開實效。

（一）開通國家移民管理局門戶網(wǎng)站，履行政務(wù)公開職責(zé)。根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革總體部署，國家移民管理體制和公安邊防部隊改革順利推進，國家移民管理局于2019年1月1日圓滿完成機構(gòu)組建和人員整合。隨即，根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息公開要求，成立組建了“政府信息與政務(wù)公開”專班，多次與國務(wù)院辦公廳信息公開辦、公安部辦公廳、國家移民管理局信息科技司研討、協(xié)商、優(yōu)化網(wǎng)站上線事宜。2019年7月22日，經(jīng)報國辦審核通過并完成公安備案后，國家移民管理局門戶網(wǎng)站正式上線，成為向社會大眾公開國家移民管理局政府信息工作的對外窗口。截至2019年12月25日，5個月里，網(wǎng)站發(fā)布各類信息630條，總訪問量突破1.6億，有效發(fā)揮了信息公開的作用。

（二）建立信息公開機制，規(guī)范政府信息管理。先后制定出臺了《國家移民管理局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》《國家移民管理局政府信息公開指南》《國家移民管理局政府信息依申請公開辦法》等規(guī)范文件，規(guī)范政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布流程，建立健全政府信息公開審查機制，明確審查的程序和責(zé)任。

（三）主動公開信息，走好“網(wǎng)上群眾路線”。及時對外發(fā)布信息，聽取群眾呼聲，強化留言辦理實效。一是優(yōu)化欄目設(shè)置。在門戶網(wǎng)站設(shè)立“政策公開”“政策解讀”“通知公告”“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”和“新聞發(fā)布會”等版塊，打造更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀平臺；二是開通便民平臺。先后部署開設(shè)“移民出入境網(wǎng)上辦事平臺”“出入境證件身份認(rèn)證系統(tǒng)”“空港旅客信息預(yù)報平臺”等，提升便民服務(wù)水平，建設(shè)利企便民、具有移民管理特色的“指尖上的網(wǎng)上政府”；三是及時回復(fù)留言。高度重視與網(wǎng)民的交流互動，不斷優(yōu)化對接渠道，建立局內(nèi)聯(lián)絡(luò)員機制，指定責(zé)任人每日查看留言，加強問題核實和解決。截至12月中旬，回復(fù)網(wǎng)民有效留言、咨詢近400條，有效提升政府網(wǎng)上履職能力，在國務(wù)院辦公廳2019年半年度考核中，我局在“互動回應(yīng)”抽查中，因回復(fù)及時準(zhǔn)確被點名表揚；四是主動發(fā)布信息。建立新聞發(fā)言人制度，針對重要工作、關(guān)鍵節(jié)點、突發(fā)事件等，適時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)組織召開6次新聞發(fā)布會，并在官方微博直播，在門戶網(wǎng)站錄播。

（四）及時辦理依申請公開，滿足群眾知情權(quán)。先后發(fā)布《政府信息公開目錄》《國家移民管理局政府信息公開申請須知》等，暢通廣大群眾申請公開政府信息的渠道。認(rèn)真辦理群眾“依申請公開”事宜，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度，依法依規(guī)及時準(zhǔn)確受理答復(fù)公民信息公開申請。全年沒有收到以國家移民管理局為被申請人的政府信息公開行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（五）強化督查考核，確保信息公開規(guī)范有序。加強對全系統(tǒng)內(nèi)的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的督導(dǎo)檢查，以季度定期全面檢查和日常不定時抽查的方式，督促各單位做好信息公開工作，整改不規(guī)范問題等，對于限期不改或改正不徹底的單位進行通報，著力推進政務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運行。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在問題及改進情況

2019年，是國家移民管理局政務(wù)公開的第一年，面對機構(gòu)改革面臨的新情況與《政府信息公開條例》修訂后的新要求，國家移民管理局認(rèn)真查找并著力解決政府信息公開方面存在的一些問題。

（一）針對政務(wù)公開工作起步階段經(jīng)驗不足、管理不夠規(guī)范的問題。一是加強政策學(xué)習(xí)。組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件指示精神，明確公開內(nèi)容、范圍、時限和檢查要求等，在全面進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將尚未納入管理范圍的網(wǎng)站全部納入，將不符合政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)要求的網(wǎng)站予以關(guān)閉或整合。二是嚴(yán)格考核機制。對照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》等文件要求，確定了季度檢查、日常抽查等機制，逐項檢查打分，及時通報整改。針對檢查中出現(xiàn)的政策解讀比例不高、解讀關(guān)聯(lián)不強和備案信息錯誤等問題，要求相關(guān)單位即查即改；針對信息更新頻率低的單位主體進行通報，責(zé)成相關(guān)單位限期整改。三是統(tǒng)籌域名管理。統(tǒng)籌推進各網(wǎng)站域名規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）要求，把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍，規(guī)范了所有網(wǎng)站的域名結(jié)構(gòu)。

（二）針對網(wǎng)上政務(wù)公開和服務(wù)功能有待提升的問題。一是優(yōu)化政府信息公開欄目。在頁面設(shè)計上，結(jié)合國辦要求，對網(wǎng)站進行2次改版升級，重新規(guī)劃設(shè)計政府信息公開專欄，打造簡潔實用的查詢頁面。在內(nèi)容形式上，利用微博、微信等新媒體增強新聞發(fā)布圖文直播時效性，優(yōu)化手機版頁面流暢性等，對政策解讀多采用圖表圖解、短視頻等展現(xiàn)形式，讓公眾看得到、好理解。二是加強“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，根據(jù)集約化建設(shè)原則，建立線上政務(wù)服務(wù)大廳，納入更多網(wǎng)上辦事服務(wù)事項，將“移民出入境網(wǎng)上辦事平臺”“空港旅客信息預(yù)報平臺”和“出入境證件身份認(rèn)證用戶管理系統(tǒng)”進行集約化整合，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進一步提升政務(wù)服務(wù)便捷性和實效性；三是完善互動回應(yīng)機制。加強門戶網(wǎng)站公眾留言咨詢辦理督辦工作，提高答復(fù)效率，強化審核把關(guān)，確保咨詢建議有回音。鼓勵相關(guān)責(zé)任單位通過手機、短信等方式直接與提問群眾進行聯(lián)系，提高解決問題的效率，增強群眾的滿意度和獲得感。

（三）針對全系統(tǒng)部分省級政務(wù)新媒體出現(xiàn)的信息更新不及時、不準(zhǔn)確的問題。先后組織3次摸底排查和整治，對長期未更新的僵尸號堅決進行關(guān)停處理，對更新緩慢、達不到國辦要求的予以通報，限期整改，切實提升移民管理系統(tǒng)網(wǎng)上履職能力，推動政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)水平邁上新臺階。同時，對賬號安全和運維的主責(zé)人員進行登記，對外包或外部人員參與運維的，嚴(yán)格紀(jì)律管理，防止輿情和安全事故。

六、其他需要報告的事項 

國家移民管理局嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，2019年官方門戶網(wǎng)站、微博和微信公眾號均未出現(xiàn)內(nèi)容錯誤和安全事故。發(fā)揮全系統(tǒng)公開矩陣聯(lián)動作用，廣泛運用微信、微博等新媒體平臺拓寬政務(wù)公開的渠道，傾聽群眾訴求，回應(yīng)群眾期待。在“2019年度新浪政務(wù)微博之夜”中，國家移民管理局官方微博被評為“年度政務(wù)公開優(yōu)秀案例”；在第八屆公安政務(wù)新媒體大會中被評為“2019年度新銳賬號”。