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    國家移民管理局2020年政府信息公開工作報告

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    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,編制《國家移民管理局2020年政府信息公開工作報告》。此報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

    一、總體情況

    2020年,國家移民管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神, 嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極拓寬公開領(lǐng)域、創(chuàng)新公開形式、提升公開質(zhì)量,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,保障人民群眾依法獲取移民和出入境管理領(lǐng)域的政府信息,落實便民服務要求,提高信息公開實效。有力增強了人民群眾對移民管理工作的理解、信任和支持。

    (一)繼續(xù)完善信息公開工作機制。在制定并發(fā)布《國家移民管理局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》《國家移民管理局政府信息公開指南》《國家移民管理局政府信息依申請公開辦法》等規(guī)范文件基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布流程,建立健全政府信息公開審查機制,明確審查的程序和責任。完成國家移民管理局網(wǎng)站政府信息公開專欄改版,優(yōu)化欄目設(shè)置,及時更新并不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,進一步增強其主動公開政府信息的主渠道作用。

    (二)持續(xù)加大疫情防控信息發(fā)布。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,國家移民管理局圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護國家安全和口岸邊境穩(wěn)定、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿盏戎攸c領(lǐng)域加大主動公開力度,聚焦各國臨時入境管制措施、外國人入境政策、出入境證件便利化應用、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)等重大關(guān)切,加強政策解讀宣傳。全年召開新聞發(fā)布會2場、媒體策劃會1場,參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會9場,指導北京、黑龍江、云南、陜西等邊檢總站負責同志依托當?shù)匦侣劙l(fā)布會積極發(fā)聲。同時,借助口岸大屏、媒體和所屬新媒體等線上線下載體,廣泛宣傳防疫知識、舉措和出入境政策,引導理性出入境,減少人員跨境流動。通過中國政府網(wǎng)、“移民局”APP、網(wǎng)站和新媒體等渠道開通上線“出入境信息一鍵通”查詢服務。根據(jù)新冠疫情發(fā)展形勢,聯(lián)合外交部向社會公開發(fā)布2個公告,公布外國人入境政策。及時向社會公開發(fā)布6個語種的新冠肺炎預防提示和中英文版本的《疫情防控期間移民與出入境管理工作問題解答》。匯編發(fā)布了在華外國人疫情期間要遵守的法律,指導在華外國人科學合理、依法依規(guī)防疫。在政府網(wǎng)站發(fā)布各類信息774條,在政務新媒體發(fā)布消息4127余篇(條),其中,微信10萬+閱讀量的推文有57篇。微博總閱讀量達2.51億。積極利用主流媒體渠道,發(fā)布涉及群眾切身關(guān)切的各類信息千余條,最大限度推動疫情防控工作信息公開力度。

    (三)不斷提升平臺建設(shè)和互動交流力度。2020年,全國移民管理機構(gòu)始終戰(zhàn)斗在外防輸入的前沿一線,移民管理工作愈加受到社會各界關(guān)注、關(guān)心和重視。國家移民管理局高度重視運用各類渠道、媒介、平臺主動發(fā)聲,將信息發(fā)布同提升自有平臺影響力、服務力結(jié)合起來,不斷滿足社會需要,積極回應群眾關(guān)切。2020年官方微信訂閱用戶和官方微博粉絲分別達137萬、63萬,年增長114%、425%,網(wǎng)站總訪問量達1.6億。政務網(wǎng)站和新媒體平臺橫向覆蓋到“兩微一網(wǎng)”+“五號一抖”,縱向上全國矩陣已初步建立,成為我局轉(zhuǎn)變政府職能、走好“網(wǎng)上群眾路線”的重要渠道。平臺影響力提升的同時,積極聽取群眾呼聲,強化留言辦理實效。高度重視與網(wǎng)民的交流互動,不斷優(yōu)化局內(nèi)聯(lián)絡(luò)員機制,指定責任人每日查看留言,加強問題核實和解決。通過政府網(wǎng)站互動交流板塊和政務新媒體私信功能受理群眾留言咨詢5548條,保障了群眾“指尖問政”。

    (四)及時辦理依申請公開事項。在發(fā)布《政府信息公開目錄》《國家移民管理局政府信息公開申請須知》等基礎(chǔ)上,持續(xù)暢通廣大群眾申請公開政府信息的渠道。認真辦理群眾“依申請公開”事宜,建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度,依法依規(guī)及時準確受理答復公民信息公開申請。全年收到1件以國家移民管理局為被申請人的政府信息公開行政復議案件和行政訴訟案件。

    (五)著力強化日??己?、監(jiān)督和培訓保障。年內(nèi)加強對全國移民管理機構(gòu)各級政府網(wǎng)站和政務新媒體的督導檢查,以每季度定期全面檢查和日常不定時抽查等方式,督促各單位做好信息公開工作,整改不規(guī)范問題等,果斷關(guān)停一批更新保障不力、互動交流差的“僵尸號”,對于限期不改或改正不到位的單位進行通報,著力強化日常考核、監(jiān)督。同時,加強對新條例的宣傳解讀,推動機關(guān)各司委依法履行政府信息公開義務,對240余名各級新聞發(fā)言人和新聞輿論骨干進行為期一周的專題培訓,將政務公開和新聞輿論課程納入各類干部培訓必修課程,有效提升移民管理機構(gòu)民警職工的政務公開意識和能力。

     

    二、主動公開政府信息情況

     

    第二十條第(一)項

    信息內(nèi)容

    本年新
    制作數(shù)量

    本年新
    公開數(shù)量

    對外公開總數(shù)量

    規(guī)章

    0

    0

    5

    規(guī)范性文件

    1

    1

    16

    第二十條第(五)項

    信息內(nèi)容

    上一年項目數(shù)量

    本年增/減

    處理決定數(shù)量

    行政許可

    20

    0

    0

    其他對外管理服務事項

    4

    0

    0

    第二十條第(六)項

    信息內(nèi)容

    上一年項目數(shù)量

    本年增/減

    處理決定數(shù)量

    行政處罰

    0

    0

    0

    行政強制

    0

    0

    0

    第二十條第(八)項

    信息內(nèi)容

    上一年項目數(shù)量

    本年增/減

    行政事業(yè)性收費

    44

    增加2項

    第二十條第(九)項

    信息內(nèi)容

    采購項目數(shù)量

    采購總金額

    政府集中采購

    37

    18085.45萬元

     

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

     

    (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

    申請人情況

    自然人

    法人或其他組織

    總計

    商業(yè)企業(yè)

    科研機構(gòu)

    社會公益組織

    法律服務機構(gòu)

    其他

    一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

     6

    0 

     0

     0

    0 

    0 

     6

    二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

     0

     0

     0

    0 

     0

    0 

     0

    三、本年度辦理結(jié)果

    (一)予以公開

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    (二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

    1

    0

    0

    0 

     0

     0

    1

    (三)不予公開

    1.屬于國家秘密

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    3.危及“三安全一穩(wěn)定”

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    4.保護第三方合法權(quán)益

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    5.屬于三類內(nèi)部事務信息

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    6.屬于四類過程性信息

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    7.屬于行政執(zhí)法案卷

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    8.屬于行政查詢事項

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    (四)無法提供

    1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

    4 

     0

     0

    0 

    0 

     0

     4

    2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

     1

    0

    0

     0

     0

    0 

    1 

    3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    (五)不予處理

    1.信訪舉報投訴類申請

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    2.重復申請

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    3.要求提供公開出版物

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    4.無正當理由大量反復申請

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    (六)其他處理

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

    (七)總計

     6

    0

    0

    0

    0

    0

    6 

    四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

    0 

    0 

    0 

    0 

     0

     0

    0

     

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

     

     行政復議

    行政訴訟

    結(jié)果維持

    結(jié)果糾正

    其他結(jié)果

    尚未審結(jié)

    總計

    未經(jīng)復議直接起訴

    復議后起訴

    結(jié)果維持

    結(jié)果糾正

    其他結(jié)果

    尚未審結(jié)

    總計

    結(jié)果維持

    結(jié)果糾正

    其他結(jié)果

    尚未審結(jié)

    總計

    1

    0

    1

    0

    2

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    1

    · 

    五、存在問題及改進情況

    2020年,國家移民管理局政府信息公開工作取得了新進展新突破,但面對機構(gòu)改革后的新體制新情況,我局在政府網(wǎng)站建設(shè)、政策解讀、互動回應等方面還有很大進步空間。

    (一)針對政府網(wǎng)站建設(shè)在覆蓋服務范圍、用戶使用體驗、管理規(guī)范化等方面存在的不足。一是壓實各方責任。組織相關(guān)司委認真學習新修訂的《政府信息公開條例》和國務院辦公廳相關(guān)文件指導精神,明確政府信息公開內(nèi)容、范圍、時限和檢查要求等,全面壓實政務公開各方責任。二是嚴明考核機制。對照國務院辦公廳秘書局《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》等文件要求,認真落實季度檢查、日常抽查等機制,逐項檢查打分,及時通報整改。針對檢查中出現(xiàn)的問題,責成相關(guān)單位即查即改或限期整改。三是優(yōu)化用戶體驗。進一步優(yōu)化網(wǎng)站搜索功能,特別是完善手機移動端搜索功能,確保手機版頁面使用流暢。配合移民事務服務中心開通外文網(wǎng)站工作,利用微博、微信等新媒體增強新聞發(fā)布傳播力,進一步提升對管理服務對象信息投遞的覆蓋面、有效性。規(guī)范政府網(wǎng)站發(fā)布審核機制,確保發(fā)布內(nèi)容及時準確。

    (二)針對政務公開中政策解讀比重、政策解讀關(guān)聯(lián)度、解讀方式多樣性方面有待提升的問題。一是提升政策解讀比例。加強政策解讀和輿論宣傳,加大政策發(fā)布事前準備、事后反饋工作力度,對相關(guān)單位進行提醒督促,推動“凡新發(fā)布政策即配套有政策解讀”成為常態(tài)。提升政策公眾知曉度,幫助廣大出入境人員和管理服務對象熟悉了解、用足用好政策。二是提高政策解讀關(guān)聯(lián)度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督作用,及時搜集群眾最關(guān)心的問題、解答群眾最想知道的答案,提升政策解讀針對性、有效性,讓人民群眾看得到、聽得懂、信得過。三是豐富解讀方式多樣性。在內(nèi)容形式上,對政策解讀多采用圖表圖解、短視頻、動漫海報等展現(xiàn)形式,切實增進人民群眾對各項政策的理解和認同。

    (三)針對部分單位政務新媒體信息更新不及時、互動回應差的問題。加強門戶網(wǎng)站公眾留言咨詢辦理督辦工作,提高答復效率,強化審核把關(guān),確保咨詢建議及時有效回復。鼓勵相關(guān)責任單位通過手機、短信等方式直接與提問群眾進行聯(lián)系,提高解決問題的效率,增強群眾的滿意度和獲得感。先后組織4次摸底排查和整治,對全系統(tǒng)部分省級政務新媒體出現(xiàn)的更新緩慢、互動回應等問題予以點名通報,限期整改,切實提升移民管理系統(tǒng)網(wǎng)上履職能力,推動政府網(wǎng)站和政務新媒體服務水平邁上新臺階。

    六、其他需要報告的事項 

    無。

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