1月13日下午3時，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹優(yōu)化中外人員往來管理措施有關(guān)情況。國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤出席會議，并就相關(guān)問題進行回應。

問：1月8日“乙類乙管”正式實施后，出入境人員數(shù)量有何變化？春節(jié)就要到了，國家移民管理局會采取哪些措施保障通關(guān)？

國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤：謝謝你的提問，我想這也是很多人很關(guān)心的一件事。新型冠狀病毒感染“乙類乙管”總體方案對優(yōu)化中外人員往來作出了安排以后，國家移民管理局也對此研究制定了優(yōu)化移民管理政策措施。1月8日實施以來從監(jiān)測情況看，出入境人員數(shù)量呈穩(wěn)步增長、有序恢復態(tài)勢，有這樣三個特點。

一個是總量明顯上升。1月8日至12日，全國移民管理機構(gòu)日均檢查出入境人員49萬人次，較“乙類乙管”政策實施前上升48.9%，是2019年同期的26.2%。第二個是海陸空同步恢復。海港、陸路、空港口岸日均出入境人員分別為2.1萬、42.4萬、4.5萬，較實施前各上升13%、53.3%、33.2%，為2019年同期的36.4%、30.1%、11%?？崭劭诎渡虾Ｆ謻|國際機場客流最多，日均1.1萬人次，陸路口岸為深圳福田口岸增幅最大，日均2.1萬人次。第三個特點是入境數(shù)量略高于出境數(shù)量。日均入境25萬人次，較實施前上升54.7%，日均出境24萬人次，較實施前上升43.3%。

春節(jié)假期臨近，預計口岸將迎來人員出入境的高峰。國家移民管理局已經(jīng)部署各級移民管理機構(gòu)，實施“三個加強”措施，全力保障通關(guān)順暢。一是加強通關(guān)查驗組織保障。備足警力、開足通道，優(yōu)化勤務組織，強化動線管理，提高查驗效率，確保人員、車輛順暢通關(guān)，中國公民出入境通關(guān)排隊不超過30分鐘。二是加強引導提示。落實節(jié)假日客流高峰“兩公布一提示”制度，這個制度就是即及時公布預測春節(jié)假期口岸出入境客流高峰情況，及時公布口岸應對客流高峰準備措施，提示旅客通關(guān)注意事項，為廣大群眾出行提供參考。三是加強通關(guān)流量監(jiān)測。協(xié)調(diào)民航、交通運輸?shù)炔块T，及時掌握國際航班、水港班輪、陸路客貨運調(diào)整情況，實時監(jiān)測出入境流量變化，做好應對預案。

在此，我們提醒廣大出入境旅客，關(guān)注國家移民管理機構(gòu)政府網(wǎng)站、政務新媒體平臺關(guān)于“兩公布一提示”信息，出行前仔細檢查出入境證件簽證是否有效，提前了解前往國家和地區(qū)入境和防疫管理的政策，合理安排行程，注意人身安全健康自我保護。謝謝！

問：國家移民管理局實施優(yōu)化政策措施后，我們關(guān)注到一些出入境窗口申辦證件人數(shù)增長較快，請問國家移民管理局是如何服務保障內(nèi)地居民辦理出入境證件需求？另外我們也關(guān)注到一些國家對自中國入境的旅客采取了一些防疫限制措施，請問國家移民管理局對中國公民出境有何建議？

國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤：移民管理優(yōu)化政策措施實施以后，內(nèi)地居民可以旅游、訪友等事由申辦普通護照以及申請赴香港商務、旅游簽注。1月8日以來，內(nèi)地居民申辦出入境證件人數(shù)共135.1萬，較政策實施前增長129.4%。其中普通護照申請35.3萬人，較政策實施前增長89.8%；往來港澳臺證件簽注申請99.8萬人，較政策實施前增長147.6%。為積極應對政策調(diào)整后的出入境證件申請量增長，各地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)按照國家移民管理局部署要求，及時采取發(fā)布辦證指南、加強流量監(jiān)測、實行網(wǎng)上預約和錯峰分流、增開辦證窗口、延長辦公時間、優(yōu)化手續(xù)流程、加強服務引導等措施，全力提供出入境證件辦理服務，全國3200余個公安出入境窗口目前秩序井然。我們預測，春節(jié)將至，內(nèi)地居民赴境外旅游探親等需求會進一步增長，申辦出入境證件人數(shù)近期將繼續(xù)穩(wěn)步上升。國家移民管理局將動態(tài)調(diào)整管理服務措施，為申請人順利出行提供必要便利。

近期，部分國家對自我國入境旅客采取了防疫管理出入境限制措施，包括要求提供行前核酸檢測陰性證明、陽性人員入境后集中隔離、限制入境等。我們提醒廣大出入境人員，提前了解相關(guān)國家入境政策，合理選擇安排出行國別、時間，防止造成出行不便，避免不必要的損失。謝謝！

問：1月8日，國家移民管理局實施新冠病毒感染“乙類乙管”優(yōu)化移民管理政策措施，對中外人員交流交往起到積極保障促進作用，但我們注意到近期一些國家對中國公民采取了限制性入境措施，請問對此有何考慮和工作舉措？

國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤：為平穩(wěn)有序做好新冠病毒感染“乙類乙管”以后移民出入境管理工作，自2023年1月8日起，國家移民管理機構(gòu)已及時恢復受理審批外國人申請普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā)，停留證件簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)，居留證件簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)，申請人確有緊急需求的，可循加急程序來辦理；恢復口岸簽證簽發(fā)，恢復實行24/72/144小時過境免簽政策。目前，上述政策措施已順利實施，社會各界對此反響熱烈、普遍歡迎。自新政策實施以來，外國人入出境10.5萬人次，簽發(fā)簽證證件1.5萬件次，比新政策實施前分別增長38.9%、106%。

但同時，中方發(fā)布新冠病毒感染乙類乙管總體方案和優(yōu)化中外人員往來暫行措施以后，少數(shù)國家針對中國公民入境采取過度和歧視性限制措施，對此我們堅決反對并已采取對等措施。國家移民管理機構(gòu)自1月11日，暫停簽發(fā)韓國、日本公民來華口岸簽證，暫停實行72/144小時過境免簽。我們認為，各國的防疫管理措施應當科學適度，不應有歧視性做法，不應影響國際間正常的人員流動和交流合作。

中國始終堅持對外開放，歡迎外國朋友來華學習、工作從事商貿(mào)、科研、學術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動。國家移民管理局將適應出入境人員新期待新需求，為外國人來華在華、入出境及停居留提供必要的便利，保障中外人員正常往來，更好服務促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。