百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。

沐浴著深化黨和國家機構(gòu)改革的春風(fēng)，2019年1月1日，轉(zhuǎn)隸國家移民管理局的原公安邊防部隊官兵統(tǒng)一換著人民警察制服上崗執(zhí)勤，國家移民管理體制和公安邊防部隊改革順利落地，新時代移民管理事業(yè)揚帆啟航。

開局之年，東風(fēng)浩蕩，戰(zhàn)鼓激昂。以新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，一系列光榮艱巨的任務(wù)在召喚這支改制重塑、充滿希望的隊伍，可以預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，又是一場大考擺在面前。

萬事開頭難，再難也難不倒中國共產(chǎn)黨人?！皣乙泼窆芾頇C構(gòu)第一代工作人員要以奮斗者勇往直前的超越和答卷人全神貫注的姿態(tài)，跑好第一棒、跑出好速度，答好第一份卷子、答出好成績?！?019年1月24日，改革后召開的首次全國移民管理工作會議迅速動員，就履職元年和今后一段時間的工作作出全面部署。

2019年，這支具有光榮傳統(tǒng)的隊伍在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略決策，按照公安部黨委指示要求和國家移民管理局黨組部署安排，對標(biāo)黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命開篇布局，聚焦新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作主線用勁發(fā)力，著眼移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化自我加壓，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力開創(chuàng)移民管理事業(yè)新局面，充分展現(xiàn)了新機構(gòu)新氣象新作為。

2019年，全國移民管理戰(zhàn)線風(fēng)檣陣馬，大步向前。

深化改革 激發(fā)效能——移民管理體制和運行保障機制更加健全完善

面對世界百年未有之大變局，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，在深化黨和國家機構(gòu)改革中擘畫了新時代移民管理工作的宏偉藍(lán)圖，為推動移民管理改革發(fā)展提供了根本遵循。將黨中央的頂層設(shè)計落實為系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的制度機制措施，把“設(shè)計圖”一步步轉(zhuǎn)化為“施工圖”“實景圖”，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，全國移民管理戰(zhàn)線是責(zé)無旁貸的主力軍、施工隊。一年來，國家移民管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)各級移民管理機構(gòu)體制機制改革重塑，著力探索具有中國特色的移民管理新路子，向著移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)邁出了堅實的一步。

黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力——

國家移民管理局黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示要求，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅決貫徹落實公安部黨委指示安排，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于移民管理工作的各方面、全過程，做到移民管理重大事項、重要問題、重大改革及時請示報告黨中央、習(xí)近平總書記。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央召開的全國公安工作會議等一系列重要會議精神，結(jié)合移民管理工作和隊伍實際研究制定貫徹落實的意見、方案、措施。根據(jù)黨中央頒布的政法工作條例、重大事項請示報告條例、黨組工作條例等重要文件，逐一研究制定實施辦法。完善學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示的制度機制，將習(xí)近平總書記重要指示批示作為最高政治要件第一時間辦理、高質(zhì)量落實。圍繞“一個帶頭、三個表率”深入開展創(chuàng)建模范國家機關(guān)活動，突出“把方向、管大局、保落實”壓實落細(xì)各級黨組織責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，強化自上而下的跟蹤問效和各方面全過程督促檢查，確保黨中央從政治上建設(shè)掌握移民管理隊伍，確保實現(xiàn)黨中央在政治、思想、組織上對移民管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。

機構(gòu)職能體系更加優(yōu)化協(xié)同高效——

堅持按照黨中央確定的原則合理設(shè)置機構(gòu)、科學(xué)配置職能、統(tǒng)籌編配警力。國家移民管理機構(gòu)改革后共撤并軍師（局）級單位55個、處級機構(gòu)204個，撤銷文工團(tuán)、醫(yī)院、后勤基地保障等547個單位；調(diào)整士兵轉(zhuǎn)改民警2.2萬余名充實到新疆、西藏等重點地區(qū)邊境一線執(zhí)法執(zhí)勤單位，使邊境派出所的平均警力達(dá)到20人，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)警力比現(xiàn)役時期增長35%；內(nèi)部調(diào)劑近3000名編制新建北京大興機場等出入境邊防檢查站、云南瑞麗等非法移民遣返中心，根據(jù)全國各單位任務(wù)實際統(tǒng)籌組織警力調(diào)配支援，力量編成布局更加適應(yīng)實戰(zhàn)要求。主動理順與外交、科技、教育等部門在外國人管理方面的職能邊界，進(jìn)一步健全了來華留學(xué)、工作的外國人管理機制；明確與解放軍、武警部隊和地方公安機關(guān)在邊境（邊界）管理方面的職責(zé)劃分，完善案件管轄分工、責(zé)任部門和工作措施，移民管理體制積弊進(jìn)一步消解，重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步深化，制度機制創(chuàng)新取得重大突破。

指揮組織體系和支撐保障系統(tǒng)更加順暢有效——

在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國移民管理系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和保障體系迅速構(gòu)建、順暢銜接，為新機構(gòu)履行職責(zé)使命提供了有力支撐。重新組建的各級移民管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)運行，結(jié)構(gòu)改善，領(lǐng)導(dǎo)力提升，轉(zhuǎn)隸領(lǐng)導(dǎo)干部按“職務(wù)平移”原則率先完成首次任職，干部交流有序展開，重點方向、大型口岸、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)力量明顯加強。國家移民管理局先后建成啟用政務(wù)服務(wù)平臺、生物識別簽證億級人臉指紋比對中心、國際航班載運人員出入境預(yù)報預(yù)檢系統(tǒng)，推動擴大港口管理系統(tǒng)應(yīng)用，在執(zhí)法一線和日常管理中全面推廣“外管通”APP，信息技術(shù)手段服務(wù)實戰(zhàn)作用彰顯，有力提升了管理服務(wù)效能。出臺加強移民管理法治建設(shè)的意見，積極研究推進(jìn)法律制度“立、改、廢、釋”；實施政治能力、專業(yè)知識和文化素質(zhì)提升計劃，制定出臺思想政治教育、勤務(wù)監(jiān)督、審計稽查、內(nèi)務(wù)管理以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部調(diào)動管理、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)民警職工休假休養(yǎng)等79項制度規(guī)定辦法；加快后勤保障體系向職業(yè)制公務(wù)員體系轉(zhuǎn)型入軌，強化預(yù)算管理、基本建設(shè)和裝備設(shè)施建設(shè)，全面推動各項工作與時俱進(jìn)，為移民管理事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新有力提升了移民管理隊伍的履職能力，激發(fā)了移民管理隊伍生機活力。在隊伍人員減少、職能擴大、任務(wù)增加的情況下，2019年，全國移民管理系統(tǒng)共簽發(fā)出入境證件1.34億本（張、枚）；查驗出入境人員6.7億人次、同比上升3.8%，群眾企業(yè)辦證辦事和出入境通關(guān)順暢便捷，國門邊境始終安全無虞。履職元年、登臺首秀，全國移民管理系統(tǒng)就以檢查出入境人員和簽發(fā)證件數(shù)量明顯上升、查處違法違規(guī)人員數(shù)量明顯上升、查獲走私毒品和在逃人員量明顯上升，邊境轄區(qū)刑事治安發(fā)案數(shù)持續(xù)下降、“三非”人員增量存量持續(xù)下降、群眾企業(yè)辦事辦證成本持續(xù)下降、隊伍新增的嚴(yán)重違紀(jì)問題持續(xù)下降“三升四降”的優(yōu)異成績，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的良好開局，在自己的歷史上留下濃墨重彩的一筆。

拒敵境外 俘敵前沿——維護(hù)國家政治安全和打擊跨境違法犯罪更加堅決有力

捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧，是公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的新時代職責(zé)使命。國務(wù)委員、公安部部長趙克志多次強調(diào)，全國移民管理系統(tǒng)要牢固樹立總體國家安全觀，堅持國家利益至上，始終把維護(hù)國家政治安全、政權(quán)安全置于首位，堅決守住出入境管理和口岸安全底線，筑牢口岸邊境安全屏障。

守土有責(zé)，必須擔(dān)責(zé)盡責(zé)。

堅持底線思維，增強憂患意識，全面排查口岸邊境轄區(qū)、日常業(yè)務(wù)開展、隊伍教育管理等方面的隱患盲區(qū)，著力防風(fēng)險、護(hù)安全、保穩(wěn)定，提高基礎(chǔ)防控的水平；增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，全面加強斗爭形勢分析研判和敵情警情教育，著力增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高下好先手棋、打好主動仗的水平；強化全局觀念，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力補短板、強弱項、建機制，抓緊探索完善邊境治理新思路新方式新舉措，不斷提升守邊固防、防范化解重大風(fēng)險能力……2019年，以新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作主線為牽引，一系列重大活動安保、重點專項行動、重要領(lǐng)域斗爭梯次展開，強化體系建設(shè)與強化現(xiàn)實斗爭相互促進(jìn)，全國移民管理系統(tǒng)在反滲透反顛覆反分裂、打擊跨境違法犯罪、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤各方面不斷加大力度，向黨和人民交上了一份沉甸甸的答卷——

重大安保任務(wù)旗開得勝。先后圓滿完成了全國兩會、博鰲亞洲論壇、第二屆“一帶一路”高峰論壇、新中國成立70周年大慶、第二屆進(jìn)博會、澳門回歸20周年等一系列重大活動的邊境管控、口岸查控、轄區(qū)穩(wěn)控任務(wù)，在一場場政治大考中考出了好成績，特別是以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)部署、最強力量，打贏了新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)硬仗，此戰(zhàn)此役，全系統(tǒng)有5個單位被公安部記集體一等功，11個單位記二等功，268名個人立功受獎。

維護(hù)邊境國門安全成效顯著。針對危害政治安全、社會穩(wěn)定和出入境秩序的突出問題，大力開展反滲透反顛覆反恐怖斗爭，查獲一大批涉恐涉暴危安人員，封堵污泥濁水于國門之外；及時粉碎境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動，組織開展“靖邊”專項行動，持續(xù)深化“三非”外國人專項治理，深入開展掃黑除惡、緝槍治爆專項斗爭，嚴(yán)厲打擊外國人吸毒販毒、拐賣人口、非法傳教等違法犯罪活動。全年共破獲各類刑事案件3000余起、查處治安案件3.3萬起，偵破妨礙國（邊）境管理犯罪案件2100余起；查獲、遣返“三非”人員同比上升25%、55%，查獲在逃人員同比上升76%，繳獲槍支、毒品同比上升126%、15.6%，緝私案值同比上升59.9%。

邊境管控體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。深化落實黨中央關(guān)于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)邊境管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、機構(gòu)力量體系、現(xiàn)代裝備設(shè)施保障體系建設(shè)。與周邊11個國家完善邊境三級代表聯(lián)系機制，與域外國家開展反恐務(wù)實交流合作，連點成線、織線成網(wǎng)，邊境管理動力變革、質(zhì)量變革、效率變革加速推進(jìn)，邊境防控水平明顯提升。

移民管理執(zhí)勤執(zhí)法能力顯著增強。立足全線布防、全域管理，強化執(zhí)法安全責(zé)任意識，充分發(fā)揮中央事權(quán)體制機制優(yōu)勢，推動工作理念、思路、措施轉(zhuǎn)型升級，解決了一批影響執(zhí)法職能作用發(fā)揮的突出問題。從證件受理審批到口岸通關(guān)查驗再到境外人員管理，從邊境轄區(qū)到口岸限定區(qū)再到社會面，廣大民警戍邊衛(wèi)國、嚴(yán)把國門、履職盡責(zé)的意識明顯增強，依法依規(guī)開展詢問盤查、審核調(diào)查的職能作用有效發(fā)揮，情報引導(dǎo)、信息支撐、部門聯(lián)動和大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)技戰(zhàn)法應(yīng)用日臻成熟，執(zhí)法管理、教育訓(xùn)練和警務(wù)保障水平明顯提升。

促進(jìn)開放 服務(wù)民生——推動經(jīng)濟社會發(fā)展和便利中外人員出入境更顯力度溫度

“凡是有利于實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的事，都要先辦快辦；凡是有利于開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的事，都要快辦大辦；凡是有利于提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的事，都要大辦辦好；凡是有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事，都要辦好多辦”。按照全國移民管理工作會議要求，2019年移民管理服務(wù)創(chuàng)新的步伐更快、力度更大，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上講究“大格局”，回應(yīng)民生關(guān)切上追求“接地氣”，一批批硬招實招妙招有力地打通了對外交流交往的堵點痛點，有效地解決了群眾關(guān)注的身邊事、煩心事。

這一年，國家重大發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)到哪里，移民管理政策保障措施就向哪里對接——

實施“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）人員出入境和停居留便利安排。4月28日起全國18個航空口岸、陸地口岸設(shè)置“一帶一路”便利通道89條，各地公安機關(guān)出入境管理部門為出國參與“一帶一路”建設(shè)的中國公民和來華參與“一帶一路”建設(shè)的外籍人士及其家屬提供加急辦證、集中辦證等便利。

出臺支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）新政。繼2018年將允許組團(tuán)免簽證赴海南旅游的國家由26國放寬到59國后，入瓊?cè)藬?shù)增加31.2%。2019年7月再次出臺12條移民與出入境便利措施，海南自貿(mào)區(qū)（港）引才引智政策更具吸引力，吸引交流人才增加21.25%。

進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)。繼2018年在廣深港高鐵西九龍口岸、港珠澳大橋珠澳通道實施“一地兩檢”和“合作查驗、一次放行”新型查驗?zāi)Ｊ胶螅?019年在深圳蓮塘口岸實施車輛“一站式”查驗，并將“合作查驗、一次放行”模式推廣至珠海青茂口岸、新橫琴口岸，大灣區(qū)人流物流通關(guān)更加順暢……

這一年，群眾對更好出入境服務(wù)的需求在哪里，“放管服”改革就向哪里深化——

全部出入境證件實現(xiàn)“全國通辦”。4月1日起，內(nèi)地居民可以在全國任意一個出入境管理窗口申辦普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件，出入境管理部門關(guān)于申請人“只跑一次”的服務(wù)承諾不變，預(yù)約辦證、急證急辦等服務(wù)措施繼續(xù)保留或進(jìn)一步升級。短短9個月，全國已有2021萬人次順利異地辦理出入境證件，新政節(jié)省群眾和企業(yè)費用約374億元。

推進(jìn)出入境證件便利化應(yīng)用。10月1日起，港澳居民、華僑可以象內(nèi)地居民持身份證一樣，持出入境證件享受交通運輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務(wù)、住宿等政務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)3大類35項民生便利服務(wù)，國家經(jīng)濟社會發(fā)展成果更好更直接地惠及800余萬港澳居民和海外華僑……

這一年，對外開放擴大到哪里，外國人管理服務(wù)工作就向哪里跟進(jìn)——

因“才”施策，增強引才引智實效。8月1日起，12項鼓勵支持外籍人才和外國優(yōu)秀青年、外籍華人來華在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、學(xué)習(xí)工作的便利政策，從國家重點發(fā)展區(qū)域復(fù)制推廣到全國，全年共有成千上萬的外籍企業(yè)家、投資者、技術(shù)管理人員在辦理簽證、居留許可和永久居留手續(xù)時享受到了更多的便利。

開渠簡政，吸引便利外國人入境來華。12月1日，再次擴大優(yōu)化外國人過境144小時免辦簽證政策。全國18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）23個城市31個口岸對53個國家人員實施過境72小時、144小時免辦簽證政策，并在京津冀、長三角等地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域、口岸聯(lián)動。據(jù)統(tǒng)計，2019年共有96.3萬人次外國人享受了過境免辦簽證優(yōu)惠政策。

包容體恤，幫助促進(jìn)在華安居樂業(yè)。永久居留外國人權(quán)益保障，常住外國人居留生活便利安排，涉外單位外國人服務(wù)能力水平提升……移民服務(wù)、移民融入、移民發(fā)展一項項議題提上日程、一項項措施先行先試，專門機構(gòu)組建和社會服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的移民服務(wù)體系建設(shè)全面鋪開，展現(xiàn)更加自信、開放、包容的中國國門名片熠熠發(fā)光。

不忘初心 砥礪奮進(jìn)——一支政治過硬本領(lǐng)高強的隊伍正向我們走來

 “我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”

7月1日，梁家河村史館。國家移民管理局學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班上，局黨組書記、局長許甘露帶領(lǐng)41名司局級學(xué)員重溫入黨誓詞，沿著總書記的知青足跡叩問初心。

7月25日，南湖革命紀(jì)念館。全國移民管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議召開前夕，國家移民管理局黨組成員、局機關(guān)司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再次舉起右拳，面向黨旗莊嚴(yán)宣誓。

“一櫓搖槳開天地，一葉紅船映初心?！边@是全國移民管理民警追隨核心、捍衛(wèi)核心的政治宣示，是全國移民管理系統(tǒng)在體制機制重塑、力量結(jié)構(gòu)重構(gòu)后，牢記使命、奮勇向前的沖鋒號。

不忘初心，方得始終。這一年，全國移民管理戰(zhàn)線堅持“公安姓黨”的根本政治屬性，牢記人民公安為人民的初心使命，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，始終保持隊伍高度集中統(tǒng)一。

一年來，國家移民管理局堅定不移走新時代中國特色社會主義強警之路，堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方向，大力鍛造“四個鐵一般”移民管理隊伍——

堅持政治建警，打造過硬隊伍，國家移民管理局黨組42次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示、重要講話和重要文章，切實加強自身建設(shè)、提高政治水平；按照黨中央部署要求認(rèn)真組織開展兩批“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全系統(tǒng)把守初心當(dāng)恒心，把擔(dān)使命作為行動自覺；舉辦4期學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想輪訓(xùn)班、1期處級干部進(jìn)修班，實現(xiàn)總站級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練、提高黨性修養(yǎng)水平；召開全國移民管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強新時代移民管理機構(gòu)黨的建設(shè)的意見》，制定規(guī)范黨委、黨支部建設(shè)等一系列黨建制度，推動各級黨組織建設(shè)全面加強、全面過硬；深入肅清周永康、李東生、孟宏偉等流毒影響，高標(biāo)準(zhǔn)開展“樹標(biāo)桿、作表率、走前列”創(chuàng)模工作，努力把國家移民管理局和各級移民管理機構(gòu)建設(shè)成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

堅持素質(zhì)強警，提升履職本領(lǐng)。創(chuàng)新隊伍教育訓(xùn)練機制，相繼下發(fā)民警教育訓(xùn)練三年規(guī)劃、全警實戰(zhàn)大練兵實施方案；突出實戰(zhàn)實效實用，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班234期次；組織2.2萬名轉(zhuǎn)改招錄民警參加入警培訓(xùn)、342名訓(xùn)練骨干赴基層輪勤輪訓(xùn)、96人赴港澳業(yè)務(wù)研修。廣大民警“干中學(xué)、干中練”蔚然成風(fēng)。

堅持從嚴(yán)治警，營造清風(fēng)正氣。監(jiān)督管理“十項規(guī)定”、執(zhí)法執(zhí)勤“六個嚴(yán)禁”、內(nèi)務(wù)管理規(guī)定等剛性新規(guī)密集出臺；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、實地督查、網(wǎng)上督查、視頻倒查等監(jiān)督問責(zé)手段發(fā)威發(fā)力；全年查糾各類問題隱患500余個，推動從嚴(yán)治警“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。全系統(tǒng)警風(fēng)政風(fēng)為之一新。

堅持從優(yōu)待警，激發(fā)隊伍活力。投資規(guī)劃建設(shè)2200套戍邊公寓住房、3000余間各類備勤宿舍，改善滿足民警療養(yǎng)、醫(yī)療、吃水、取暖、吸氧、用電等工作生活需要，惠及3萬多民警職工；啟動艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)常見多發(fā)病課題研究，編寫出版“移民管理機構(gòu)民警職工健康指南”，幫助解決常年戍邊民警身心健康問題；設(shè)立民警英烈專項基金，全面啟動艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)民警休假休養(yǎng)，建立特困民警家庭生活補助和戍邊民警內(nèi)地親屬聯(lián)系幫扶機制，組織開展相親交友活動幫助艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)大齡青年民警告別單身……基層廣大民警職工獲得感、幸福感和榮譽感油然而生，隊伍凝聚力向心力戰(zhàn)斗力明顯增強。

路是走出來的、事業(yè)是干出來的，夢想從來都是靠奮斗實現(xiàn)的。

這一年，移民管理民警的家國情懷與中國夢緊緊相連。把駐地當(dāng)家鄉(xiāng)、把群眾當(dāng)親人，搶險救災(zāi)、扶危濟困、改善民生……干革命不講條件，保邊疆為國獻(xiàn)身。精準(zhǔn)幫扶廣西三江侗族自治縣脫貧攻堅，年內(nèi)3.6萬余名貧困群眾順利脫貧，貧困發(fā)生率從12.65%下降至2.01%，扶貧工作超額完成公安部2019年向中央承諾的6大責(zé)任目標(biāo)。

這一年，全國移民管理民警昂揚向上、奮斗犧牲、英雄輩出。260個單位、2850名個人立功受獎，其中榮立集體二等功以上28個、個人二等功以上165人?！爸袊嗄晡逅莫?wù)录w”、全國首批“楓橋式公安派出所”獨龍江邊境派出所，全國“公安楷?！壁w永前、“全國模范退役軍人”孫超、石淑亞，全國“最美基層民警” 黃平、提名獎鄭兆瑞，“全國巾幗建功標(biāo)兵”于歌，共守雪域高原的廖晉、楊琳夫婦……一面面飄揚的旗幟，讓“國門名片”更加閃亮。

這一年，中國移民管理的目光跨越邊境國門放眼世界。4月2日，國家移民管理局在掛牌一周年時精彩亮相，舉行國際組織代表機構(gòu)和各國駐華使館招待會，全面闡述對移民全球治理的立場原則，推動加強務(wù)實合作、呼吁共同努力推動全球移民治理更加公平、富有效率。積極倡導(dǎo)多邊雙邊合作，努力擴大“朋友圈”，全系統(tǒng)組團(tuán)出訪98個團(tuán)組43個國家（地區(qū)），接待外國來訪40個團(tuán)組16個國家（地區(qū)），參與多邊雙邊會議會談會晤200余次，移民管理領(lǐng)域國際和區(qū)域性合作走深走實，一個個多邊場合、一份份協(xié)議文本、一次次跨境執(zhí)法合作……世界聽到了中國移民管理聲音，感受了中國移民治理力量。

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時代的航程，總是在共同奮斗里破浪前進(jìn)。2020年是黨和國家發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。全國移民管理系統(tǒng)必將戮力同心、迎難而上、英勇斗爭，繼續(xù)向著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)奮楫揚帆，為全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻(xiàn)。