11月19日下午，公安部副部長、國家移民管理局黨組書記、局長許甘露主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議特別是習(xí)近平總書記在會議上的重要講話精神，研究謀劃明年和今后一個時期移民管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和意見措施。國家移民管理局黨組副書記、副局長李裕祿，黨組成員、副局長尹成基、趙昌華緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，研討交流了學(xué)習(xí)心得體會和工作打算。

會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，統(tǒng)攬戰(zhàn)略全局、洞察歷史規(guī)律、指明道路方向，深刻分析了“十四五”時期乃至今后較長時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，深刻揭示了我國社會主義主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻指出了我國發(fā)展具有的優(yōu)勢條件和存在的短板弱項(xiàng)，圍繞貫徹落實(shí)全會精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，進(jìn)一步升華了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，對于動員和激勵全黨全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力譜寫“兩大奇跡”新篇章，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全國移民管理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮，教育引導(dǎo)廣大民警把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，著力凝聚起全警為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利不懈奮斗的磅礴力量。

會議要求，要用習(xí)近平總書記重要講話和《建議》規(guī)劃今后五年和明年的移民管理工作。要正確研判形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好移民管理工作的使命感責(zé)任感。清醒認(rèn)識新冠肺炎深層次影響、內(nèi)部與外部、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)風(fēng)險隱患交織疊加，對維護(hù)國家安全和邊境口岸穩(wěn)定帶來的各種新挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析這些新挑戰(zhàn)在移民管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，綜合考量、統(tǒng)籌謀劃、有力應(yīng)對，防患于未然。

會議要求，要全面把握新發(fā)展階段，忠誠履行新時代移民管理職責(zé)使命。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，深入貫徹平安中國建設(shè)工作會議精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力各種滲透顛覆搗亂破壞活動，全力維護(hù)邊境口岸穩(wěn)定，牢牢守住安全發(fā)展底線。要正確把握新發(fā)展格局，加強(qiáng)和改進(jìn)移民管理服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，聚焦激發(fā)“國內(nèi)大循環(huán)”活力，聚焦暢通“國內(nèi)國際雙循環(huán)”渠道，持續(xù)深化移民管理領(lǐng)域“放管服”改革，主動跟進(jìn)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，研究推出一批移民管理改革新政，助力我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)把握新發(fā)展動力，進(jìn)一步深化移民管理體制改革，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，加快推動構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的移民管理機(jī)構(gòu)職能體系，構(gòu)建符合全面依法治國方略、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展要求、基本完備的移民管理法律制度體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)作順暢的現(xiàn)代化移民治理體系，形成職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的現(xiàn)代移民管理體制。

會議要求，要牢牢把握黨的建設(shè)新要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，著力鍛造過硬移民管理鐵軍。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保黨中央從政治上建設(shè)和掌握移民管理隊(duì)伍，確保移民管理事業(yè)堅(jiān)定正確的政治方向。要大力加強(qiáng)組織體系建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提升各級黨組織政治功能和組織力。要大力加強(qiáng)革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，深化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，推行各專業(yè)崗位職業(yè)技能資格認(rèn)證，全面提升廣大民警的綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要大力培育職業(yè)精神、提升職業(yè)素養(yǎng)、弘揚(yáng)職業(yè)文化，增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和自豪感。要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政治巡視，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，進(jìn)一步嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，純潔政治生態(tài)。

會議要求，要扎實(shí)做好今冬明春各項(xiàng)工作。要緊密結(jié)合冬季口岸邊境季節(jié)性特點(diǎn)，強(qiáng)化移民出入境管理措施，嚴(yán)密防范境外疫情輸入，堅(jiān)決維護(hù)邊境口岸穩(wěn)定。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育，抓緊抓實(shí)抓細(xì)兩個經(jīng)常性工作，確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。要精心謀劃明年各項(xiàng)工作，動員激勵全警以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

會議強(qiáng)調(diào)，中央全面依法治國工作會議是黨中央召開的一次十分重要的會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻，全面總結(jié)了我國社會主義法治建設(shè)歷程特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就，深刻闡明了深入推進(jìn)新時代全面依法治國的重大意義，系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義法治思想，科學(xué)回答了中國特色社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，對當(dāng)前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是21世紀(jì)馬克思主義法治思想，是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。要深刻把握習(xí)近平法治思想的重大理論意義、實(shí)踐意義、歷史意義、世界意義，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。

會議要求，全國移民管理機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往心里走、往實(shí)里走，自覺把習(xí)近平法治思想落實(shí)到移民管理工作的各方面和全過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法守法用法的模范。要舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想大講堂，系統(tǒng)開展自學(xué)和培訓(xùn)，靈活運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、網(wǎng)上黨校、“一報一刊”和新媒體平臺，全方位、多角度、深層次宣傳解讀，推動習(xí)近平法治思想廣泛深入人心。

會議要求，要堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，以解決移民管理領(lǐng)域法治突出問題為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)移民管理法治體系建設(shè)，不斷提升移民管理工作依法治理能力水平。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊走私販毒、“三非”等違法犯罪活動。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，堅(jiān)持移民管理機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、安全執(zhí)法一體推進(jìn)，執(zhí)法裝備和辦案場所同步建設(shè)，健全完善執(zhí)法工作考核評價機(jī)制，建立執(zhí)法巡查常態(tài)化機(jī)制，推行執(zhí)法全流程記錄，健全對辦案環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督機(jī)制。要深度融入國際移民治理體系，發(fā)出中國聲音、維護(hù)中國利益，擴(kuò)大移民管理領(lǐng)域國際影響力。