女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好。歡迎出席2026年國家移民管理局的第一場新聞發(fā)布會！今天新聞發(fā)布會的主題是，通報2025年移民管理工作主要數(shù)據(jù)和工作成效，并回答大家的提問。

　　首先，我向大家通報2025年移民管理工作主要數(shù)據(jù)和工作成效。

　　2025年，全國移民管理機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨中央決策部署和公安部黨委工作要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格依法查處違反出入境管理法律法規(guī)行為，嚴厲打擊跨境違法犯罪活動，穩(wěn)步擴大移民管理領域制度型開放，不斷提升移民管理服務效能，努力實現(xiàn)既“放得活”又“管得好”的目標，有力維護了國門邊境安全穩(wěn)定和出入境管理秩序，有力服務了促進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”圓滿收官貢獻了移民管理力量。

　　2025年，全國移民管理機構(gòu)共查驗出入境人員6.97億人次，同比上升14.2%，創(chuàng)歷史新高，其中內(nèi)地（大陸）居民3.35億人次、港澳臺居民2.79億人次，同比分別上升15.1%、10.1%，外國人8203.5萬人次，同比上升26.4%，免簽入境外國人3008萬人次、占入境外國人73.1%、同比上升49.5%。查驗出入境交通運輸工具3811.6萬架（列、艘、輛）次，同比上升17%，其中飛機100.6萬架次、列車10.7萬列次、船舶45.9萬艘次、機動車3654.3萬輛次，同比分別上升14.5%、5.9%、4.9 %、17.3%。簽發(fā)普通護照2089.7萬本、內(nèi)地（大陸）居民往來港澳臺證件簽注9853.8萬張（件）次，簽發(fā)港澳臺居民來往內(nèi)地（大陸）通行證225.4萬張；簽發(fā)外國人簽證證件202萬證次。國家移民管理局政務服務平臺為中外出入境人員提供查詢等政務服務1.85億人次，為港澳臺居民、海外華僑和永久居留外國人免費提供身份認證服務7632.9萬人次。國家移民管理機構(gòu)12367服務平臺受理中外人員各類訴求711萬人次，平均滿意率達99.5%。

　　2025年，全國移民管理機構(gòu)緊緊圍繞服務促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，更好保障“引進來”“走出去”，持續(xù)深化移民管理服務改革和政策制度創(chuàng)新，實施一系列支持擴大開放服務高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措，為高水平開放高質(zhì)量發(fā)展注入新活力新動能。在促進中外人員交流交往方面，擴大內(nèi)地居民換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點城市范圍，總數(shù)增至50個；增加印度尼西亞為240小時過境免簽政策適用國家、廣東5個口岸為政策適用口岸，口岸總數(shù)增至65個；實施東盟國家旅游團入境云南西雙版納免簽政策；配合有關部門將我國單方面免簽國家增加至48國、互免簽證國家擴大至29國，推動對中國單方面免簽國家增至28國，在有力保障人員要素高效跨境流動的同時，助力帶動“中國游”“中國購”持續(xù)升溫，一個開放包容、繁榮穩(wěn)定、充滿活力的中國越來越被各國人民所感知、所認同。在服務內(nèi)地（大陸）與港澳臺地區(qū)人員往來方面，擴大往來港澳人才簽注政策實施范圍至長三角、京津冀以及全國所有自由貿(mào)易試驗區(qū)；為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利；在珠海、橫琴粵澳深度合作區(qū)實施赴澳門旅游“一周一行”“一簽多行”政策；為有需求的港澳臺居民提供來往內(nèi)地（大陸）通行證與居住證“雙證關聯(lián)”核驗服務；實施減免臺灣“首來族”辦理臺胞證證件費政策；增加天津港等42個口岸為臺胞辦理一次有效來往大陸通行證，臺灣居民在大陸辦理一次有效來往大陸通行證的口岸增至100個；出臺大陸居民申辦往來臺灣探親簽注“全國通辦”政策，一系列政策措施的出臺，極大地助力港澳更好融入國家發(fā)展大局，服務促進兩岸融合發(fā)展。在服務促進國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，聚焦服務構(gòu)建新發(fā)展格局、服務人才強國戰(zhàn)略，實施支持中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、上海東方樞紐國際商務合作區(qū)、廣州白云機場國際商務合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等建設發(fā)展的一批移民出入境管理新政，助力打造對外開放的新高地；創(chuàng)新實施更加積極開放有效的引才引智政策制度，推動構(gòu)建入境簽證、停留居留、永久居留、融入服務等全流程響應的制度體系，一批國內(nèi)急需的高層次國際人才來華參與中國式現(xiàn)代化建設，在一些重要領域發(fā)揮了積極作用。在推進邊檢通關便利化方面，擴大24小時直接過境免辦查驗手續(xù)適用口岸；在全國旅檢口岸統(tǒng)一實施過境免簽臨時入境許可受理簽發(fā)和入境邊檢手續(xù)一次辦結(jié)；在上海市試點推行電子口岸簽證；推行外國人入境卡網(wǎng)上填報；推廣應用“刷臉”智能通關；在云南河口、磨憨口岸以及內(nèi)蒙古甘其毛都口岸試點建設車輛快捷通關系統(tǒng)；支持二連浩特等公路口岸貨運通道試行7×24小時通關，全國口岸出入境通關更加順暢便捷。

　　2025年，全國移民管理機構(gòu)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，扎實統(tǒng)籌推進嚴厲打擊妨害國（邊）境管理犯罪，持續(xù)深化“三非”外國人治理，確保了國門邊境安全穩(wěn)定。全年共偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件1.89萬余起，抓獲犯罪嫌疑人5.46萬余人，打掉犯罪團伙488個，掛牌督辦重特大案件229起。嚴厲打擊口岸邊境涉槍爆、販毒走私等違法犯罪，破獲毒品案件438起，抓獲犯罪嫌疑人579人，繳獲各類毒品6.09噸，破獲萬克以上案件74起；查繳各類槍支2098支，子彈6.45萬余發(fā)。

　　以一年來移民管理工作取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于社會各界和廣大出入境人員的理解和支持，也凝聚著移民管理機構(gòu)廣大民警職工的團結(jié)奮斗、奉獻犧牲。

　　2025年，全國移民管理機構(gòu)共有120余個集體、260余名個人榮獲省部級以上榮譽或二等功以上獎勵,其中1個集體被授予“公安楷?！狈Q號、3名個人榮獲“全國先進工作者”。共有9名民警犧牲殉職，76名民輔警因公負傷，用鮮血和生命踐行了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。

　　新的一年，我們將忠實履行好黨和人民賦予的新時代移民管理使命任務，干字當頭、奮發(fā)有為，不斷譜寫公安工作現(xiàn)代化移民管理新篇章，為實現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻移民管理力量！

　　以上就是我今天要通報的內(nèi)容。下面，歡迎各位記者圍繞今天發(fā)布會的主題，就感興趣的問題進行提問。提問之前請通報一下所在媒體的名稱。

[ 新華社記者 ]：

　　海南自貿(mào)港于2025年12月18日正式封關運作，請問封關運作后中外人員入出海南是否有新的政策變化？

謝謝您的提問。自2025年12月18日起，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關運作。封關是指將海南島全島建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，在海南自貿(mào)港內(nèi)，實施更加優(yōu)惠的貨物“零關稅”政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加高效精準的監(jiān)管模式。封關不針對人員往來，封關前后，在人員出行政策方面沒有變化。

中國公民前往海南自貿(mào)港旅游、出差，不需要另外辦理證件，與封關前一樣。內(nèi)地（大陸）居民從境內(nèi)其他城市往返海南自貿(mào)港，仍然使用中國居民身份證購票，搭乘交通運輸工具或自駕前往即可，與前往國內(nèi)其他省份沒有差異；身處境外選擇從海南自貿(mào)港入境，與從國內(nèi)其他口岸入境沒有差異，仍持本人有效中國護照或其他國際旅行證件，接受邊檢機關查驗后入境。港澳臺居民從境內(nèi)其他城市往返海南自貿(mào)港或從境外前往海南自貿(mào)港，也與封關前一致，應持本人有效港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等證件。華僑從境內(nèi)其他城市往返海南自貿(mào)港或從境外前往海南自貿(mào)港，應持本人有效中國護照。

封關前后，外國人從海南自貿(mào)港入境，總體也無變化，應持本人有效護照或其他國際旅行證件，以及有效簽證、居留證件、外國人永久居留身份證、APEC商務旅行卡等入境許可證明入境。同時，適用中國免簽政策的外國人，可以免簽便利入境海南自貿(mào)港，邊檢機關將自動按照就高原則匹配適用最優(yōu)免簽政策。需要提醒的是，僅適用入境海南30天免簽政策的外國人，在海南停留期間停留區(qū)域不得超出海南省行政區(qū)域，如需前往境內(nèi)其他地區(qū)，可向海南省公安機關出入境管理部門申辦停留手續(xù)。

下一步，國家移民局將持續(xù)推進更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，不斷優(yōu)化移民出入境便利政策供給，進一步服務保障高標準建設海南自由貿(mào)易港。

[ 北京商報記者 ]：

國家移民局于2024年在20個城市試點實施內(nèi)地居民換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”政策，去年11月20日起又將試點城市范圍擴大至50個，請介紹一下政策實施以來的情況？

謝謝您的提問。試點實施內(nèi)地居民換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，是順應人民群眾對移民管理“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新期待新要求的一次重大改革創(chuàng)新，更好滿足了申請人靈活選擇線上線下的辦證需求。政策實施過程中，我們一是堅持多措并舉做好政策宣傳。指導各試點城市公安機關出入境管理機構(gòu)采取官方平臺政策解讀、邀請主流媒體多輪宣展、民警出鏡短視頻推廣等多種方式宣傳新政措施，不斷擴大政策知曉度，切實將惠民政策送到群眾身邊。二是堅持問題導向優(yōu)化系統(tǒng)功能。密切關注試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過12367服務平臺等渠道，廣泛收集群眾意見建議，及時升級完善操作界面，推出自助拍照小程序，優(yōu)化制證照片上傳審核流程。網(wǎng)辦平臺啟用以來，累計更新改造系統(tǒng)功能30余項，群眾的體驗感滿意度持續(xù)提升。三是堅持底線思維保障數(shù)據(jù)安全。把保護公民個人信息安全放在重要位置，嚴格把控申請人制證信息入庫、網(wǎng)上數(shù)據(jù)存儲、信息流轉(zhuǎn)傳輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)，建立多重可靠安全網(wǎng)絡屏障，有效防范信息泄露或違規(guī)操作風險。截至目前，共有45.7萬名申請人在線申辦了出入境證件，其中新增的30個試點城市已有2萬人成功在線申請，試點工作取得良好成效。

下一步，國家移民局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，積極回應群眾訴求，及時總結(jié)評估試點工作成效，逐步擴大試點范圍，進一步釋放政策紅利，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

[ 中央廣播電視總臺記者 ]：

中國出入境管理局于2025年7月1日起實施為臺灣“首來族”辦理臺灣居民來往大陸通行證減免證件費政策，請問政策實施取得了哪些成效？

謝謝您的提問。為進一步便利臺胞來往大陸，特別是為首次來大陸的臺胞到大陸參訪交流提供實實在在的便利，中國出入境管理局自2025年7月1日起實施為臺灣“首來族”辦理臺胞證減免證件費政策。這項政策受到了廣大臺胞的普遍歡迎和高度評價，“首來族”辦證人數(shù)及來往大陸人數(shù)均實現(xiàn)大幅增長，在服務促進兩岸人員往來方面取得了積極成效。一是“首來族”辦證人數(shù)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，政策實施后至去年年底，臺灣“首來族”辦證人次環(huán)比上升25.9%，同比上升57.2%。臺胞辦證數(shù)量也實現(xiàn)持續(xù)增長，同期臺胞申請辦理臺胞證人次環(huán)比上升5.2%，同比上升11.9%，臺胞來大陸交流交往的意愿明顯增強。二是“首來族”來往大陸人次持續(xù)增加。去年下半年，臺灣“首來族”入境人次環(huán)比上升32.9%，同比上升40.9%。同期，臺胞入境大陸人次環(huán)比上升14.3%，同比上升24.4%，越來越多的臺胞用實際行動堅定支持和積極參與兩岸交流。三是“首來族”在大陸生活發(fā)展更加便利。在減免“首來族”辦證費用的同時，我們進一步完善臺胞享受同等待遇的制度和政策，為臺胞證遺失損毀需緊急乘坐飛機、火車出行的臺胞簽發(fā)臨時通行證，提供臺胞證與居住證“雙證關聯(lián)”核驗服務。同時，持續(xù)為臺胞提供免費實時身份核驗服務，方便廣大“首來族”在大陸享受辦理交通、金融、電信等領域各項服務便利。

下一步，中國出入境管理局將研究出臺更多便利包括臺灣“首來族”、臺灣青年在內(nèi)的廣大臺胞來往大陸的創(chuàng)新政策舉措，為兩岸同胞交流創(chuàng)造更多更好條件，推動兩岸各領域深度融合發(fā)展。

[ 南方都市報記者 ]：

中國出入境管理局2024年11月20日起在廣東深圳灣、拱北口岸試點實施“刷臉”智能通關，去年11月5日起又進一步擴大了推廣應用口岸。請介紹一下“刷臉”智能通關試點應用以來相關情況，下一步是否還會擴大適用口岸？

謝謝您的提問。2024年11月，中國出入境管理局先行在深圳灣、拱北口岸試點“刷臉”智能通關，允許持有效往來港澳通行證和多次有效逗留、探親、商務、人才、其他類赴港澳簽注的內(nèi)地居民，以及持有效港澳居民來往內(nèi)地通行證（含非中國籍）的港澳居民，經(jīng)智能快捷通道“刷臉”通行。2025年11月，在前期試點基礎上，我局對適用口岸、適用人群范圍作了進一步擴大。目前已覆蓋上海虹橋機場，廈門高崎機場、五通碼頭，廣州琶洲客運港、南沙客運港，深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡，珠海橫琴、港珠澳大橋等14個口岸，并將智能快捷通道通行人員范圍擴大至持5年有效臺灣居民來往大陸通行證的臺灣居民。

政策實施以來，智能快捷通道日均通行約27.6萬人次，人均通關時間進一步縮短至10秒，相關口岸通關效率顯著提升，通關體驗持續(xù)改善，得到社會各界一致認可。下一步，我局將根據(jù)橫琴、港珠澳大橋、青茂等口岸升級改造工作進度，持續(xù)監(jiān)測各試點口岸通關情況，有序擴大智能通關應用范圍。

[ 環(huán)球時報記者 ]：

近期，我們發(fā)現(xiàn)許多出入境辦證窗口的對外形象煥然一新，請問國家移民局對出入境辦證窗口建設有什么新的要求嗎？

謝謝您的提問。移民管理機構(gòu)對外窗口作為提供出入境證件辦理等移民管理服務的公共政務服務場所，是中外出入境人員感知移民管理工作的全景視窗，是國家高水平對外開放的亮麗名片，全面開展規(guī)范化建設意義重大。國家移民局成立后就著手推進窗口規(guī)范化建設工作，研究制定了《移民管理機構(gòu)對外窗口設置規(guī)范》，并作為全國公共安全行業(yè)標準由公安部于2024年11月8日發(fā)布，于2025年5月1日正式實施。《移民管理機構(gòu)對外窗口設置規(guī)范》主要包括三方面內(nèi)容：一是窗口設置總體要求清晰明確，對窗口設置的場所地點、設施設備、安全防護等硬件條件提出了具體要求，確保為廣大申請人提供安全有序的窗口服務；二是窗口外部標志標識整齊劃一，此次標準明確規(guī)定了門頭內(nèi)容由中國移民管理標志和“中國移民管理”中英文字共同組成，充分彰顯了移民管理職業(yè)本色；三是窗口內(nèi)部功能分區(qū)全面規(guī)范，按照申請人辦理出入境證件的流程順序科學劃分為咨詢引導區(qū)、人工服務區(qū)、智能服務區(qū)、申請人等候區(qū)、證件受理區(qū)等，切實做到區(qū)域劃分緊貼實戰(zhàn)、辦證流程科學合理。

各地公安機關出入境管理機構(gòu)認真貫徹落實黨中央、國務院關于習慣過緊日子的決策部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、穩(wěn)步實施、規(guī)范有序”原則，結(jié)合窗口搬遷新建、維修改造等實際情況認真組織實施對外窗口設置規(guī)范，目前一些窗口已完全改造完畢。新的窗口設置規(guī)范實施后，全國移民管理機構(gòu)社會認知度、國際影響力和規(guī)范化服務程度將進一步提升，更好服務保障中外出入境人員，更好服務促進高水平對外開放。

[ 北京青年報記者 ]：

剛才通報中提到，2025年國家移民管理局打擊妨害國（邊）境管理犯罪成果豐碩。新的一年還將有哪些新的打擊整治部署和行動？

謝謝您的提問。2025年，國家移民管理局以打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵-2025”專項工作為依托，指導部署全國移民管理機構(gòu)，會同各警種部門，成功打掉了一大批組織偷渡犯罪團伙，切斷重點地區(qū)偷渡通道，摧毀非法利益鏈條，有效震懾了境內(nèi)外不法分子。2026年，我們將針對妨害國（邊）境管理犯罪新情況新特點，依法采取針對性防范打擊舉措，持續(xù)加大對妨害國（邊）境管理犯罪活動的打擊整治力度，堅決維護國家安全和口岸邊境安全穩(wěn)定，堅決維護規(guī)范有序的出入境管理秩序，堅決維護廣大人民群眾安全利益。一是堅持依法嚴厲打擊。持續(xù)打擊妨害國（邊）境管理犯罪，深化同類型案件集中研判、跨區(qū)域案件協(xié)同偵辦機制，全鏈條深挖徹查、接續(xù)組織集群戰(zhàn)役，嚴打偷渡組織者、運送者，深挖幕后團伙，實現(xiàn)打擊精準化、效能最大化，形成強大震懾效應。二是堅持緝捕追逃首惡要犯。持續(xù)開展對在逃重要犯罪嫌疑人的追捕攻堅，綜合運用多警種聯(lián)動、境內(nèi)外協(xié)作、群眾發(fā)動、政策勸投等多手段，全面壓縮境內(nèi)外逃犯藏匿空間，全力將潛藏、蟄伏的組織者、運送者和骨干分子緝拿歸案。三是堅持打治一體融合建設。堅持加強對重點區(qū)域、重點方向、重點領域突出問題的專項治理，堅持打擊與治理一體推進、有機融合，積極會同各部門形成問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的反偷渡治理新格局，切實提升人民群眾安全感和滿意度。四是堅持拓展國際執(zhí)法合作。持續(xù)深化與重點國家和地區(qū)執(zhí)法合作，充分利用各類執(zhí)法合作平臺與渠道，健全完善常態(tài)化執(zhí)法合作機制，在案件線索通報、聯(lián)合執(zhí)法辦案、境外追逃等領域開展務實合作，共同維護國際間正常的出入境管理秩序。

當前，正值歲末年初，春節(jié)臨近，特此提示廣大群眾，務必提高警惕，認清非法出入境的嚴重危害，切勿被各類虛假信息蒙騙，心存僥幸非法出境，觸碰法律紅線。同時呼吁社會各界積極主動舉報各類妨害國（邊）境管理違法犯罪活動，攜手筑牢守護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護口岸邊境安全穩(wěn)定的堅固防線。出入境過程中如遇困難或發(fā)現(xiàn)可疑線索，可隨時撥打國家移民管理機構(gòu)12367服務熱線咨詢或進行舉報，也可向現(xiàn)場執(zhí)勤的移民管理警察尋求幫助。

感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會，由于時間關系，我們的提問就到這里。丙午馬年即將到來，在這里，提前給各位媒體記者朋友、給廣大出入境旅客和長期以來關心支持移民管理工作的海內(nèi)外各界友人拜個早年，祝大家新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意！各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，可以與國家移民管理局新聞發(fā)言人辦公室聯(lián)系。我們下次再見。謝謝。